Hoge Raad Schort Stemrecht Op voor ‘Kleinkinderenwet’ Spanjaarden in het Buitenland

In een verrassende voorlopige uitspraak van 8 september, gepubliceerd op 15 september, heeft het Spaanse Hooggerechtshof de kiesregistratie bevroren van burgers die de nationaliteit hebben verkregen via de Democratische Herinneringswet van 2022—beter bekend als de ‘kleinkinderenwet’. De rechtbank accepteerde een klacht waarin werd gesteld dat de massale naturalisaties zijn uitgevoerd zonder de juiste controle van het verblijfsrecht, wat de algemene verkiezingen van 2027 zou kunnen vervalsen. Tot 300.000 recent genaturaliseerde Spanjaarden, van wie velen in Latijns-Amerika en de Verenigde Staten wonen, mogen mogelijk niet stemmen totdat de zaak is afgerond. De getroffen groep omvat afstammelingen van Republikeinse ballingen, vluchtelingen uit het Franco-tijdperk en vrouwen die hun nationaliteit verloren door huwelijk vóór 1978. Voor Spanjaarden in het buitenland—en werkgevers die talentmobiliteit- of lokalisatieprogramma’s beheren—brengt deze beslissing onzekerheid met zich mee over paspoortvernieuwingen, consulaire diensten en toegang tot vrij verkeer binnen de EU, die allemaal afhangen van onbetwiste nationaliteit. Immigratieadvocaten verwachten beroepsprocedures en wijzen erop dat artikel 11.3 van de Spaanse grondwet het recht op terugkeer voor afstammelingen van ballingen garandeert. Het ministerie van Buitenlandse Zaken verklaarde dat het “de reikwijdte van de uitspraak onderzoekt” en heeft consulaten opgeroepen om gewone reisdocumenten te blijven uitgeven totdat definitieve richtlijnen worden gegeven. Bedrijven wordt daarom aangeraden de bestaande wereldwijde mobiliteitsvoordelen voor werknemers met een paspoort op basis van de Herinneringswet te handhaven, maar ook noodplannen te maken voor het geval hun status ‘voorlopig’ wordt. Als de opschorting wordt gehandhaafd, zal Spanje mogelijk het nationaliteitsregister moeten herzien en strengere documentatie-eisen moeten invoeren, met mogelijke gevolgen voor aanvragen voor dubbele nationaliteit van buitenlandse medewerkers die getrouwd zijn met Spanjaarden of onder lokale arbeidscontracten zijn overgeplaatst.