چینی سفارتکاروں نے کم از کم بارہ یورپی دارالحکومتوں بشمول ہلسنکی کو باضابطہ مراسلے بھیجے ہیں جن میں کہا گیا ہے کہ شینگن بارڈر کوڈ کے تحت رکن ممالک کو اعلیٰ سطح کے تائیوانی سیاستدانوں کو داخلے کی اجازت نہیں دینی چاہیے۔ بیجنگ نے اس نوٹ ورابل میں دعویٰ کیا ہے کہ ایسے دورے "چین کی خودمختاری کو نقصان پہنچاتے ہیں" اور اس لیے کوڈ کے آرٹیکل 6 میں شامل "بین الاقوامی تعلقات" کی شق کو خطرہ لاحق ہے۔
فن لینڈ کے وزارت خارجہ نے اس پیغام کی وصولی کی تصدیق کی ہے لیکن زور دیا ہے کہ ویزا کے فیصلے فن لینڈ کے قانون اور یورپی یونین کے ضوابط کے تحت خودمختار معاملہ ہیں۔ حکام نے مزید کہا کہ ہلسنکی غیر سرکاری تائیوانی تجارتی اور پارلیمانی دوروں کی اجازت جاری رکھے ہوئے ہے، جس سے فوری پالیسی تبدیلی کا اشارہ نہیں ملتا۔ تاہم، وزارت نے تسلیم کیا کہ سینئر تائیوانی وزراء کے معاملات "زیادہ حساسیت کے ساتھ" زیر غور آئیں گے۔
![چین نے فن لینڈ اور دیگر یورپی یونین کے ممالک سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ تائیوانی حکام کو ویزے دینے سے انکار کریں۔]()
عالمی نقل و حرکت کے منتظمین کے لیے یہ واقعہ ظاہر کرتا ہے کہ جغرافیائی سیاسی کشیدگیاں ویزا منظوری کے عمل میں اچانک دخل اندازی کر سکتی ہیں۔ وہ کمپنیاں جو بورڈ کی سطح کی میٹنگز یا ٹیکنالوجی ٹرانسفر دوروں کی منصوبہ بندی کر رہی ہیں جن میں تائیوانی شہری شامل ہوں، انہیں شینگن درخواستوں میں اضافی وقت شامل کرنا چاہیے اور ممکنہ جوابی اقدامات جیسے فن لینڈ کے پاسپورٹ ہولڈرز کے لیے چینی ویزا پراسیسنگ میں سست روی یا مین لینڈ کے ٹرانزٹ قوانین میں سختی پر نظر رکھنی چاہیے۔
امیگریشن وکلاء کا کہنا ہے کہ فن لینڈ کے پاس غیر ملکیوں کے قانون کے تحت وسیع صوابدید موجود ہے کہ وہ سیاسی حساس معاملات میں بھی متعدد داخلے والے C-کیٹیگری ویزے جاری کر سکتا ہے، بشرطیکہ درخواست دہندگان "عوامی نظم یا بین الاقوامی تعلقات" کو خطرہ نہ پہنچائیں۔ عملی طور پر، دورے کے مقصد، رہائش اور واپسی کی پروازوں کی مضبوط دستاویزات کی اہمیت بڑھ جائے گی۔ ایچ آر ٹیموں کو بھی مشورہ دیا جا رہا ہے کہ وہ متبادل منصوبے تیار کریں، مثلاً سنگاپور میں ملاقات، اگر آخری لمحے پر ویزا مسترد ہو جائے۔
اگرچہ کوئی باضابطہ پالیسی تبدیلی نہیں کی گئی، یہ مراسلہ فن لینڈ کو سفارتی الجھن میں ڈال دیتا ہے: برسلز چینی دباؤ کے سامنے انفرادی رکن ممالک کی رعایتوں کی حوصلہ شکنی کرتا ہے، لیکن ہلسنکی اپنے دوسرے سب سے بڑے تجارتی شراکت دار کے ساتھ تعلقات مستحکم رکھنا چاہتا ہے۔ فن لینڈ کی کوئی بھی رعایت بیجنگ کو حوصلہ دے سکتی ہے کہ وہ دیگر یورپی یونین کے ممالک سے بھی اسی طرح کی مانگیں کرے، جس سے شینگن کی یکسانیت متاثر ہو سکتی ہے اور پورے بلاک میں کاروباری سفر پیچیدہ ہو جائے گا۔
فن لینڈ کے وزارت خارجہ نے اس پیغام کی وصولی کی تصدیق کی ہے لیکن زور دیا ہے کہ ویزا کے فیصلے فن لینڈ کے قانون اور یورپی یونین کے ضوابط کے تحت خودمختار معاملہ ہیں۔ حکام نے مزید کہا کہ ہلسنکی غیر سرکاری تائیوانی تجارتی اور پارلیمانی دوروں کی اجازت جاری رکھے ہوئے ہے، جس سے فوری پالیسی تبدیلی کا اشارہ نہیں ملتا۔ تاہم، وزارت نے تسلیم کیا کہ سینئر تائیوانی وزراء کے معاملات "زیادہ حساسیت کے ساتھ" زیر غور آئیں گے۔
عالمی نقل و حرکت کے منتظمین کے لیے یہ واقعہ ظاہر کرتا ہے کہ جغرافیائی سیاسی کشیدگیاں ویزا منظوری کے عمل میں اچانک دخل اندازی کر سکتی ہیں۔ وہ کمپنیاں جو بورڈ کی سطح کی میٹنگز یا ٹیکنالوجی ٹرانسفر دوروں کی منصوبہ بندی کر رہی ہیں جن میں تائیوانی شہری شامل ہوں، انہیں شینگن درخواستوں میں اضافی وقت شامل کرنا چاہیے اور ممکنہ جوابی اقدامات جیسے فن لینڈ کے پاسپورٹ ہولڈرز کے لیے چینی ویزا پراسیسنگ میں سست روی یا مین لینڈ کے ٹرانزٹ قوانین میں سختی پر نظر رکھنی چاہیے۔
امیگریشن وکلاء کا کہنا ہے کہ فن لینڈ کے پاس غیر ملکیوں کے قانون کے تحت وسیع صوابدید موجود ہے کہ وہ سیاسی حساس معاملات میں بھی متعدد داخلے والے C-کیٹیگری ویزے جاری کر سکتا ہے، بشرطیکہ درخواست دہندگان "عوامی نظم یا بین الاقوامی تعلقات" کو خطرہ نہ پہنچائیں۔ عملی طور پر، دورے کے مقصد، رہائش اور واپسی کی پروازوں کی مضبوط دستاویزات کی اہمیت بڑھ جائے گی۔ ایچ آر ٹیموں کو بھی مشورہ دیا جا رہا ہے کہ وہ متبادل منصوبے تیار کریں، مثلاً سنگاپور میں ملاقات، اگر آخری لمحے پر ویزا مسترد ہو جائے۔
اگرچہ کوئی باضابطہ پالیسی تبدیلی نہیں کی گئی، یہ مراسلہ فن لینڈ کو سفارتی الجھن میں ڈال دیتا ہے: برسلز چینی دباؤ کے سامنے انفرادی رکن ممالک کی رعایتوں کی حوصلہ شکنی کرتا ہے، لیکن ہلسنکی اپنے دوسرے سب سے بڑے تجارتی شراکت دار کے ساتھ تعلقات مستحکم رکھنا چاہتا ہے۔ فن لینڈ کی کوئی بھی رعایت بیجنگ کو حوصلہ دے سکتی ہے کہ وہ دیگر یورپی یونین کے ممالک سے بھی اسی طرح کی مانگیں کرے، جس سے شینگن کی یکسانیت متاثر ہو سکتی ہے اور پورے بلاک میں کاروباری سفر پیچیدہ ہو جائے گا۔
