Các nhà ngoại giao Trung Quốc đã gửi công hàm chính thức đến ít nhất một tá thủ đô châu Âu—bao gồm cả Helsinki—lập luận rằng Quy định Biên giới Schengen buộc các quốc gia thành viên từ chối nhập cảnh đối với các chính trị gia Đài Loan cấp cao. Trong công hàm, Bắc Kinh khẳng định các chuyến thăm như vậy “làm suy yếu chủ quyền của Trung Quốc” và do đó đe dọa điều khoản “quan hệ quốc tế” trong Điều 6 của Quy định.
Bộ Ngoại giao Phần Lan xác nhận đã nhận được công hàm nhưng nhấn mạnh rằng quyết định cấp visa vẫn là quyền chủ quyền được thực hiện theo luật pháp Phần Lan và quy định của EU. Các quan chức cho biết Helsinki tiếp tục cho phép các chuyến thăm thương mại và nghị viện “không chính thức” của Đài Loan, cho thấy chưa có sự thay đổi chính sách ngay lập tức. Tuy nhiên, bộ này cũng thừa nhận các trường hợp liên quan đến các bộ trưởng cấp cao Đài Loan sẽ “được xem xét với sự nhạy cảm cao hơn.”
![Trung Quốc Kêu Gọi Phần Lan và Các Quốc Gia EU Khác Từ Chối Cấp Visa Cho Quan Chức Đài Loan]()
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, sự việc này cho thấy căng thẳng địa chính trị có thể ảnh hưởng đến quy trình phê duyệt visa một cách bất ngờ. Các công ty lên kế hoạch tổ chức các cuộc họp cấp ban giám đốc hoặc chuyến thăm chuyển giao công nghệ có liên quan đến công dân Đài Loan nên dự trù thời gian xin visa Schengen dài hơn và theo dõi các biện pháp trả đũa—chẳng hạn như việc xử lý visa Trung Quốc chậm hơn đối với người mang hộ chiếu Phần Lan hoặc quy định quá cảnh thắt chặt tại các trung tâm đại lục.
Các luật sư di trú lưu ý rằng Phần Lan vẫn giữ quyền rộng rãi theo Luật Người Ngoại quốc để cấp visa loại C nhiều lần nhập cảnh ngay cả trong các trường hợp nhạy cảm về chính trị, miễn là người xin không đe dọa “trật tự công cộng hoặc quan hệ quốc tế.” Trên thực tế, việc chuẩn bị hồ sơ chứng minh mục đích chuyến đi, chỗ ở và vé máy bay khứ hồi sẽ càng trở nên quan trọng hơn. Các đội ngũ nhân sự cũng được khuyên nên chuẩn bị kế hoạch dự phòng—ví dụ như tổ chức họp tại Singapore—trong trường hợp bị từ chối visa vào phút chót.
Mặc dù chưa có thay đổi chính sách chính thức nào được ban hành, công hàm này đặt Phần Lan vào tình thế ngoại giao khó xử: Brussels không khuyến khích các thành viên nhượng bộ trước áp lực của Trung Quốc, trong khi Helsinki lại mong muốn duy trì quan hệ ổn định với đối tác thương mại lớn thứ hai của mình. Bất kỳ sự nhượng bộ nào của Phần Lan có thể khiến Bắc Kinh mạnh dạn mở rộng yêu cầu tương tự đến các quốc gia EU khác, có nguy cơ làm rạn nứt sự đồng nhất của Schengen và gây khó khăn cho việc đi lại doanh nghiệp trong khối.
Bộ Ngoại giao Phần Lan xác nhận đã nhận được công hàm nhưng nhấn mạnh rằng quyết định cấp visa vẫn là quyền chủ quyền được thực hiện theo luật pháp Phần Lan và quy định của EU. Các quan chức cho biết Helsinki tiếp tục cho phép các chuyến thăm thương mại và nghị viện “không chính thức” của Đài Loan, cho thấy chưa có sự thay đổi chính sách ngay lập tức. Tuy nhiên, bộ này cũng thừa nhận các trường hợp liên quan đến các bộ trưởng cấp cao Đài Loan sẽ “được xem xét với sự nhạy cảm cao hơn.”
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, sự việc này cho thấy căng thẳng địa chính trị có thể ảnh hưởng đến quy trình phê duyệt visa một cách bất ngờ. Các công ty lên kế hoạch tổ chức các cuộc họp cấp ban giám đốc hoặc chuyến thăm chuyển giao công nghệ có liên quan đến công dân Đài Loan nên dự trù thời gian xin visa Schengen dài hơn và theo dõi các biện pháp trả đũa—chẳng hạn như việc xử lý visa Trung Quốc chậm hơn đối với người mang hộ chiếu Phần Lan hoặc quy định quá cảnh thắt chặt tại các trung tâm đại lục.
Các luật sư di trú lưu ý rằng Phần Lan vẫn giữ quyền rộng rãi theo Luật Người Ngoại quốc để cấp visa loại C nhiều lần nhập cảnh ngay cả trong các trường hợp nhạy cảm về chính trị, miễn là người xin không đe dọa “trật tự công cộng hoặc quan hệ quốc tế.” Trên thực tế, việc chuẩn bị hồ sơ chứng minh mục đích chuyến đi, chỗ ở và vé máy bay khứ hồi sẽ càng trở nên quan trọng hơn. Các đội ngũ nhân sự cũng được khuyên nên chuẩn bị kế hoạch dự phòng—ví dụ như tổ chức họp tại Singapore—trong trường hợp bị từ chối visa vào phút chót.
Mặc dù chưa có thay đổi chính sách chính thức nào được ban hành, công hàm này đặt Phần Lan vào tình thế ngoại giao khó xử: Brussels không khuyến khích các thành viên nhượng bộ trước áp lực của Trung Quốc, trong khi Helsinki lại mong muốn duy trì quan hệ ổn định với đối tác thương mại lớn thứ hai của mình. Bất kỳ sự nhượng bộ nào của Phần Lan có thể khiến Bắc Kinh mạnh dạn mở rộng yêu cầu tương tự đến các quốc gia EU khác, có nguy cơ làm rạn nứt sự đồng nhất của Schengen và gây khó khăn cho việc đi lại doanh nghiệp trong khối.
Nguồn: VisaHQ Global Mobility News
