Chính phủ liên bang Đức đã sử dụng các kênh mạng xã hội vào ngày 2 tháng 11 để công bố kế hoạch mà Thủ tướng Friedrich Merz gọi là “Chương trình Công nghệ Cao” toàn diện. Trong một bài đăng trên Facebook, Thủ tướng đã định hướng kế hoạch này như một lộ trình để biến Đức thành “nam châm thu hút nhân tài, nhà đầu tư và doanh nghiệp toàn cầu,” nhấn mạnh rằng an ninh kinh tế hiện nay phụ thuộc vào khả năng thu hút những bộ óc sáng giá nhất trong các lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, công nghệ lượng tử, vi điện tử, công nghệ sinh học, năng lượng hợp hạch và di chuyển trung hòa khí hậu.
Bối cảnh – Từ cải cách Thẻ Xanh đến thiếu hụt nhân tài: Dân số trong độ tuổi lao động của Đức đã giảm khoảng bốn triệu người trong thập kỷ qua. Quốc hội đã thông qua nhiều sửa đổi đối với Luật Nhập cư Lao động Có Kỹ năng, giới thiệu Thẻ Cơ hội và đơn giản hóa việc công nhận bằng cấp. Tuy nhiên, nước này vẫn còn hơn 1,8 triệu vị trí tuyển dụng chưa được lấp đầy, đặc biệt thiếu hụt nghiêm trọng trong các ngành kỹ thuật, sản xuất bán dẫn và các công ty khởi nghiệp công nghệ sạch. Các hiệp hội doanh nghiệp cảnh báo rằng nếu không tăng cường nguồn nhân lực, các dự án đầu tư trọng điểm như nhà máy sản xuất chip trị giá 30 tỷ euro của Intel tại Magdeburg có thể bị đình trệ.
Nội dung chương trình:
• Văn phòng Nhân tài Toàn cầu đặt tại Văn phòng Thủ tướng để phối hợp cấp visa nhanh, giấy phép định cư và hồ sơ đoàn tụ gia đình cho lao động trình độ cao trong các “công nghệ then chốt”.
• Ưu tiên lịch hẹn visa trong vòng 10 ngày và xử lý trong 3 tuần cho những người có thu nhập ít nhất 120% mức lương trung bình quốc gia.
• Visa “Đổi mới” mới cho phép nhà sáng lập và kỹ sư cao cấp nhập cảnh trước, hoàn tất thủ tục sau khi đến Đức.
• Tự động công nhận bằng STEM từ EU, Mỹ, Canada, Anh, Ấn Độ, Nhật Bản và Hàn Quốc.
• Miễn thuế lợi nhuận từ quyền chọn cổ phiếu lên đến 50.000 euro mỗi năm cho nhân viên nước ngoài chuyển đến trước cuối năm 2027.
![Đức Ra Mắt “Chương Trình Công Nghệ Cao” Thu Hút Nhân Tài Toàn Cầu và Tăng Cường Chủ Quyền Công Nghệ]()
Ý nghĩa thực tiễn: Các phòng nhân sự của các tập đoàn đa quốc gia có thể kỳ vọng thời gian triển khai nhân sự đến các trung tâm R&D tại Đức được rút ngắn đáng kể, trong khi các công ty khởi nghiệp sẽ có lối đi nhập cư riêng tương tự như ‘Visa Công nghệ Pháp’ hay ‘Visa Khởi nghiệp Canada’. Việc miễn thuế quyền chọn cổ phiếu giải quyết một khiếu nại lâu nay của các công ty phát triển nhanh tại Berlin và Munich, vốn khó tuyển kỹ sư phần mềm vì họ ưu tiên các gói cổ phần lớn ở California. Tuy nhiên, các công ty cần dự trù mức lương cao hơn vì chương trình yêu cầu mức thu nhập trên trung bình.
Rủi ro và bước tiếp theo: Chương trình vẫn cần được thông qua luật hỗ trợ; các đảng đối lập đã yêu cầu các biện pháp bảo vệ để ngăn chặn việc ép giá lao động và đảm bảo visa nhanh không bỏ qua các bài kiểm tra thị trường lao động địa phương. Bộ Nội vụ dự kiến sẽ công bố dự thảo quy định vào giữa tháng 12, với visa thí điểm đầu tiên dự kiến vào quý 1 năm 2026. Các doanh nghiệp lên kế hoạch nhân sự năm 2026 nên theo dõi công báo liên bang để cập nhật các nghị định thực thi và chuẩn bị mẫu hợp đồng lao động đáp ứng yêu cầu về lương và bảo hiểm xã hội.
Kết luận: Nếu được ban hành theo dự thảo hiện tại, Chương trình Công nghệ Cao sẽ mang lại cho Đức một trong những khung pháp lý nhập cư nhân tài cạnh tranh nhất trong EU. Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, đây là cơ hội để đánh giá lại Đức như một trung tâm lãnh đạo R&D khu vực và đẩy nhanh các vị trí then chốt trong lĩnh vực bán dẫn, AI và công nghệ khí hậu vốn đang bị tắc nghẽn do chậm trễ visa.
Bối cảnh – Từ cải cách Thẻ Xanh đến thiếu hụt nhân tài: Dân số trong độ tuổi lao động của Đức đã giảm khoảng bốn triệu người trong thập kỷ qua. Quốc hội đã thông qua nhiều sửa đổi đối với Luật Nhập cư Lao động Có Kỹ năng, giới thiệu Thẻ Cơ hội và đơn giản hóa việc công nhận bằng cấp. Tuy nhiên, nước này vẫn còn hơn 1,8 triệu vị trí tuyển dụng chưa được lấp đầy, đặc biệt thiếu hụt nghiêm trọng trong các ngành kỹ thuật, sản xuất bán dẫn và các công ty khởi nghiệp công nghệ sạch. Các hiệp hội doanh nghiệp cảnh báo rằng nếu không tăng cường nguồn nhân lực, các dự án đầu tư trọng điểm như nhà máy sản xuất chip trị giá 30 tỷ euro của Intel tại Magdeburg có thể bị đình trệ.
Nội dung chương trình:
• Văn phòng Nhân tài Toàn cầu đặt tại Văn phòng Thủ tướng để phối hợp cấp visa nhanh, giấy phép định cư và hồ sơ đoàn tụ gia đình cho lao động trình độ cao trong các “công nghệ then chốt”.
• Ưu tiên lịch hẹn visa trong vòng 10 ngày và xử lý trong 3 tuần cho những người có thu nhập ít nhất 120% mức lương trung bình quốc gia.
• Visa “Đổi mới” mới cho phép nhà sáng lập và kỹ sư cao cấp nhập cảnh trước, hoàn tất thủ tục sau khi đến Đức.
• Tự động công nhận bằng STEM từ EU, Mỹ, Canada, Anh, Ấn Độ, Nhật Bản và Hàn Quốc.
• Miễn thuế lợi nhuận từ quyền chọn cổ phiếu lên đến 50.000 euro mỗi năm cho nhân viên nước ngoài chuyển đến trước cuối năm 2027.
Ý nghĩa thực tiễn: Các phòng nhân sự của các tập đoàn đa quốc gia có thể kỳ vọng thời gian triển khai nhân sự đến các trung tâm R&D tại Đức được rút ngắn đáng kể, trong khi các công ty khởi nghiệp sẽ có lối đi nhập cư riêng tương tự như ‘Visa Công nghệ Pháp’ hay ‘Visa Khởi nghiệp Canada’. Việc miễn thuế quyền chọn cổ phiếu giải quyết một khiếu nại lâu nay của các công ty phát triển nhanh tại Berlin và Munich, vốn khó tuyển kỹ sư phần mềm vì họ ưu tiên các gói cổ phần lớn ở California. Tuy nhiên, các công ty cần dự trù mức lương cao hơn vì chương trình yêu cầu mức thu nhập trên trung bình.
Rủi ro và bước tiếp theo: Chương trình vẫn cần được thông qua luật hỗ trợ; các đảng đối lập đã yêu cầu các biện pháp bảo vệ để ngăn chặn việc ép giá lao động và đảm bảo visa nhanh không bỏ qua các bài kiểm tra thị trường lao động địa phương. Bộ Nội vụ dự kiến sẽ công bố dự thảo quy định vào giữa tháng 12, với visa thí điểm đầu tiên dự kiến vào quý 1 năm 2026. Các doanh nghiệp lên kế hoạch nhân sự năm 2026 nên theo dõi công báo liên bang để cập nhật các nghị định thực thi và chuẩn bị mẫu hợp đồng lao động đáp ứng yêu cầu về lương và bảo hiểm xã hội.
Kết luận: Nếu được ban hành theo dự thảo hiện tại, Chương trình Công nghệ Cao sẽ mang lại cho Đức một trong những khung pháp lý nhập cư nhân tài cạnh tranh nhất trong EU. Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, đây là cơ hội để đánh giá lại Đức như một trung tâm lãnh đạo R&D khu vực và đẩy nhanh các vị trí then chốt trong lĩnh vực bán dẫn, AI và công nghệ khí hậu vốn đang bị tắc nghẽn do chậm trễ visa.
