เยอรมนีเปิดตัว “วาระเทคโนโลยีขั้นสูง” ดึงดูดบุคลากรระดับโลกและเสริมสร้างอธิปไตยทางเทคโนโลยี

รัฐบาลกลางของเยอรมนีใช้ช่องทางโซเชียลมีเดียในวันที่ 2 พฤศจิกายน เพื่อเปิดตัวสิ่งที่นายกรัฐมนตรีฟรีดริช เมิร์ซ เรียกว่า “แผนงานไฮเทค” ครั้งใหญ่ ในโพสต์บนเฟซบุ๊ก นายกรัฐมนตรีได้วางแผนนี้เป็นแผนที่นำทางเพื่อทำให้เยอรมนีเป็น “แม่เหล็กดึงดูดผู้มีความสามารถ นักลงทุน และบริษัทจากทั่วโลก” โดยเน้นย้ำว่าความมั่นคงทางเศรษฐกิจในปัจจุบันขึ้นอยู่กับความสามารถของประเทศในการดึงดูดผู้มีความคิดสร้างสรรค์ที่สุดในด้านปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีควอนตัม ไมโครอิเล็กทรอนิกส์ ชีววิทยาศาสตร์ พลังงานฟิวชัน และการเคลื่อนที่ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

บริบทและพื้นหลัง – จากการปฏิรูปบลูการ์ดสู่ปัญหาขาดแคลนผู้มีความสามารถ: ปัญหาประชากรของเยอรมนีทำให้จำนวนประชากรวัยทำงานลดลงประมาณ 4 ล้านคนในทศวรรษที่ผ่านมา รัฐสภาได้ผ่านการแก้ไขกฎหมายการเข้าเมืองสำหรับผู้มีทักษะหลายครั้งแล้ว รวมถึงการแนะนำบัตรโอกาสและการปรับปรุงการรับรองวุฒิการศึกษา แต่ประเทศยังคงมีตำแหน่งงานว่างมากกว่า 1.8 ล้านตำแหน่ง โดยเฉพาะในสาขาวิศวกรรม การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ และสตาร์ทอัพเทคโนโลยีสะอาด สมาคมธุรกิจเตือนว่าหากไม่มีการเพิ่มช่องทางดึงดูดผู้มีความสามารถ การลงทุนสำคัญ เช่น โรงงานผลิตชิปของอินเทลมูลค่า 30 พันล้านยูโรในแมกเดบวร์ก อาจหยุดชะงัก

เนื้อหาในแผนงาน:
• สำนักงานผู้มีความสามารถระดับโลกในทำเนียบรัฐบาล เพื่อประสานงานการออกวีซ่ารวดเร็ว ใบอนุญาตพำนัก และการขอรวมครอบครัวสำหรับแรงงานที่มีคุณสมบัติสูงใน “เทคโนโลยีสำคัญ”
• นัดหมายขอวีซ่าลำดับความสำคัญภายใน 10 วัน และดำเนินการภายใน 3 สัปดาห์ สำหรับผู้ที่ได้รับเงินเดือนอย่างน้อย 120% ของค่าเฉลี่ยรายได้ระดับประเทศ
• วีซ่านวัตกรรมใหม่สำหรับผู้ก่อตั้งและวิศวกรอาวุโสที่สามารถเข้าประเทศก่อนและดำเนินการเอกสารหลังจากมาถึง
• การรับรองวุฒิการศึกษาด้าน STEM อัตโนมัติจากสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร อินเดีย ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้
• การยกเว้นภาษีจากกำไรหุ้นตัวเลือกสูงสุด 50,000 ยูโรต่อปี สำหรับพนักงานต่างชาติที่ย้ายเข้ามาก่อนสิ้นปี 2027



ผลกระทบเชิงปฏิบัติ: ฝ่ายทรัพยากรบุคคลของบริษัทข้ามชาติจะได้รับเวลารอคอยที่สั้นลงอย่างมากสำหรับการส่งพนักงานไปยังศูนย์วิจัยและพัฒนาในเยอรมนี ขณะที่สตาร์ทอัพจะได้รับช่องทางเข้าเมืองเฉพาะเหมือนกับ ‘French Tech Visa’ ของฝรั่งเศส หรือ ‘Start-up Visa’ ของแคนาดา การยกเว้นภาษีหุ้นตัวเลือกตอบโจทย์ปัญหาที่สตาร์ทอัพในเบอร์ลินและมิวนิกเผชิญในการจ้างสถาปนิกซอฟต์แวร์ที่มักเลือกแพ็กเกจหุ้นมากกว่าในแคลิฟอร์เนีย อย่างไรก็ตาม บริษัทควรวางแผนงบประมาณสำหรับเงินเดือนที่สูงขึ้น เนื่องจากโครงการนี้ผูกกับเกณฑ์รายได้ที่สูงกว่าค่าเฉลี่ย

ความเสี่ยงและขั้นตอนถัดไป: แผนงานยังต้องการกฎหมายรองรับ พรรคฝ่ายค้านได้เรียกร้องให้มีมาตรการป้องกันการกดค่าจ้างและให้แน่ใจว่าวีซ่ารวดเร็วจะไม่ข้ามขั้นตอนการทดสอบตลาดแรงงานในท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยคาดว่าจะเผยแพร่ร่างกฎระเบียบภายในกลางเดือนธันวาคม โดยวีซ่าทดลองชุดแรกจะเริ่มในไตรมาสแรกของปี 2026 บริษัทที่วางแผนเพิ่มจำนวนพนักงานในปี 2026 ควรติดตามประกาศใน Bundesanzeiger และเตรียมสัญญาจ้างงานที่ตรงตามเกณฑ์เงินเดือนและประกันสังคม

สรุป: หากผ่านการบังคับใช้ในรูปแบบปัจจุบัน แผนงานไฮเทคนี้จะทำให้เยอรมนีมีกรอบการดึงดูดผู้มีความสามารถที่แข่งขันได้ที่สุดในสหภาพยุโรป สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร นี่เป็นโอกาสในการประเมินเยอรมนีใหม่ในฐานะศูนย์กลางการมอบหมายงานวิจัยและพัฒนาระดับภูมิภาค และเร่งกระบวนการสำหรับตำแหน่งสำคัญในเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีเพื่อสิ่งแวดล้อมที่เคยติดขัดจากความล่าช้าวีซ่า