Chính phủ Séc từ chức, tạo khoảng trống chính sách cho các cải cách nhập cư đang chờ xử lý

PRAGUE – Theo đúng quy trình hiến pháp, nội các Thủ tướng Petr Fiala đã chính thức nộp đơn từ chức lên Tổng thống Petr Pavel vào lúc 16:00 ngày 6 tháng 11 năm 2025, ngay sau phiên họp khai mạc của Hạ viện mới được bầu. Mặc dù đây là bước đi theo truyền thống hiến pháp của Cộng hòa Séc, nhưng nó mở ra giai đoạn chính phủ tạm quyền kéo dài, có thể làm chậm hoặc đình trệ nhiều chính sách liên quan đến di chuyển, từ việc cải tổ chương trình thị thực Du mục Kỹ thuật số được mong đợi lâu nay đến các văn bản pháp lý phụ trợ cần thiết để thực thi luật tị nạn thắt chặt ban hành vào tháng 6.

1. Chuyện gì đã xảy ra? Tại cuộc họp đầu tiên sau bầu cử, nội các sắp mãn nhiệm đã thông qua một nghị quyết duy nhất mang tên “Chấm dứt Chính phủ” và ủy quyền cho Thủ tướng chuyển văn bản này cho Tổng thống. Ông Fiala cam kết “bàn giao suôn sẻ” nhưng không đưa ra thời gian cụ thể cho các cuộc đàm phán liên minh, vốn được dự báo sẽ phức tạp.

2. Bối cảnh. Trong nhiệm kỳ bốn năm, chính phủ Fiala đã dẫn dắt đất nước vượt qua giai đoạn hậu COVID-19, làn sóng hơn 385.000 người tị nạn Ukraine do chiến tranh, và cú sốc lạm phát 2023–25. Các chuyên gia di chuyển đánh giá cao nội các vì đã khởi động Chương trình Du mục Kỹ thuật số của Séc, mở rộng hạn ngạch tại các đại sứ quán chủ chốt, và chuyển đổi chỉ thị Thẻ Xanh EU sửa đổi sớm hơn sáu tháng so với hạn chót. Tuy nhiên, một số nghị định phụ, trong đó có lệnh bộ trưởng cho phép người thân của du mục kỹ thuật số đăng ký trực tuyến, vẫn đang trong quá trình xem xét tại Quốc hội. Việc từ chức khiến các văn bản này bị tạm hoãn cho đến khi nội các mới được phê chuẩn.



3. Hệ quả thực tiễn. • Các nhà tuyển dụng bảo trợ lao động không thuộc EU nên chuẩn bị cho thời gian xử lý hồ sơ kéo dài do các bộ ngành hoạt động dưới quyền bộ trưởng tạm quyền với thẩm quyền hạn chế. • Nghị định hạn ngạch di cư kinh tế 2026 được mong đợi có thể bị ban hành muộn, gây khó khăn cho kế hoạch nhân sự của các nhà sản xuất và trung tâm dịch vụ chung. • Các công ty dự định sử dụng dòng Du mục Kỹ thuật số trong quý 1 năm 2026 nên dự phòng thêm thời gian cho ngày bắt đầu và cân nhắc các lựa chọn làm việc tại các nước EU lân cận. • Các cố vấn pháp lý khuyến nghị nộp các hồ sơ sửa đổi giấy phép cư trú hoặc làm việc phức tạp trước kỳ nghỉ cuối năm, khi lượng hồ sơ tồn đọng thường tăng cao.

4. Tiếp theo là gì? Tổng thống Pavel dự kiến sẽ mời lãnh đạo đảng lớn nhất trong Quốc hội thành lập chính phủ, nhưng các cuộc đàm phán liên minh có thể kéo dài đến đầu năm 2026. Nếu không có đa số, chính phủ kỹ trị hoặc thậm chí bầu cử sớm vẫn là khả năng. Mỗi kịch bản đều kéo dài sự bất định đối với các chương trình di chuyển phụ thuộc vào các quy định thực thi mới.

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thông điệp rõ ràng: theo dõi sát diễn biến chính trị, dự trù thời gian xử lý kéo dài, và thông báo cho người được điều chuyển về khả năng trễ hạn. Trong thời gian chờ đợi, các quy định nhập cư hiện hành vẫn có hiệu lực và các bộ ngành tiếp tục nhận hồ sơ, nhưng các cải tiến chính sách mang tính tùy ý gần như bị đóng băng cho đến khi nội các mới được xác nhận.