Dự Luật Bảo Vệ Quốc Tế 2026 Được Ký Ban Hành, Mở Ra Cuộc Cải Cách Lớn Nhất Trong Luật Tị Nạn Ireland Trong Một Thế Hệ

Quyết định ký ban hành Dự luật Bảo vệ Quốc tế 2026 của Chủ tịch Catherine Connolly vào ngày 23 tháng 4 đã chấm dứt nhiều tuần suy đoán về hiến pháp và đưa Ireland vào lộ trình nhanh chóng thực hiện Hiệp ước Di cư và Tị nạn mới của EU. Luật này rút ngắn thời gian xử lý đơn tị nạn từ trung bình hai năm xuống còn mục tiêu sáu tháng bằng cách áp dụng giai đoạn sàng lọc bắt buộc tại các cảng nhập cảnh, mở rộng sử dụng thủ tục rút gọn cho các đơn khiếu nại rõ ràng không có cơ sở, và hệ thống kháng cáo một cấp. Việc đăng ký sinh trắc học mới tại Sân bay Dublin và các trạm Garda khu vực sẽ thay thế kiểm tra giấy tờ truyền thống, trong khi cổng quản lý hồ sơ điện tử cho phép người nộp đơn và luật sư theo dõi tiến trình hồ sơ theo thời gian thực.

Đối với doanh nghiệp, tác động ngay lập tức là việc giải quyết tồn đọng hơn 18.000 hồ sơ. Nhà tuyển dụng thuê người tị nạn — được phép sau sáu tháng trong quy trình — có thể tiếp cận thị trường lao động sớm nhất là sáu tuần sau phỏng vấn đầu tiên. Bộ Tư pháp đã dự toán ngân sách cho 220 nhân viên xử lý hồ sơ bổ sung và xác nhận với Ủy ban Tài chính Công rằng một trung tâm tiếp nhận được xây dựng riêng gần Sân bay Dublin sẽ mở cửa trước mùa cao điểm hè, giảm áp lực thiếu phòng khách sạn tại thủ đô.



Dự luật cũng sửa đổi quyền trục xuất. Người nộp đơn không thành công vẫn có thể yêu cầu xem xét tư pháp, nhưng luật siết chặt thời hạn nộp đơn khiếu kiện và cho phép Cục Di trú Garda sử dụng các chuyến bay thương mại để trục xuất khi chi phí thấp hơn so với thuê chuyến bay riêng. Các công ty tài trợ cho thực tập sinh tốt nghiệp hoặc nhân viên chuyển công tác nội bộ phải đảm bảo các thành viên gia đình phụ thuộc xin tị nạn — từng xảy ra trong một số trường hợp — được tư vấn pháp lý độc lập, vì quy định rút gọn có thể giải quyết hồ sơ trước khi phòng nhân sự kịp biết.

Về mặt chính trị, luật này khép lại một chương đầy tranh cãi. Connolly đã triệu tập Hội đồng Nhà nước đầu tuần nhưng cuối cùng quyết định không chuyển Dự luật lên Tòa án Tối cao, mở đường cho các án lệ tương lai điều chỉnh các điều khoản gây tranh cãi về đánh giá độ tuổi và danh sách quốc gia an toàn. Các đảng đối lập cam kết giám sát chặt chẽ việc thực thi, trong khi các tổ chức phi chính phủ cảnh báo mục tiêu sáu tháng chỉ khả thi nếu nguồn nhân lực được bổ sung đúng như cam kết.

Lời khuyên thực tiễn: các quản lý di chuyển nên rà soát lại các mẫu thư phân công có tham chiếu đến Luật Bảo vệ Quốc tế 2015 đã bị thay thế và cập nhật ghi chú hướng dẫn cho người được điều động từ các khu vực rủi ro cao. Giai đoạn sàng lọc mới cũng đồng nghĩa với việc những người trước đây nhập cảnh dưới dạng khách du lịch rồi mới nộp đơn có thể bị từ chối lên máy bay tại nước xuất phát nếu không có visa Ireland phù hợp.