2026年国際保護法案が成立、アイルランドの亡命規則で一世代ぶりの大改革へ

キャサリン・コノリー大統領が4月23日に国際保護法案2026に署名したことで、数週間にわたる憲法上の議論に終止符が打たれ、アイルランドはEUの新たな移民・庇護パクトの迅速な実施へと動き出しました。この法律により、庇護申請の審査期間は平均2年から6か月を目標に短縮されます。入国時の必須スクリーニング段階の導入、明らかに根拠のない申請に対する加速手続きの拡大、そして一審制の控訴システムが設けられます。ダブリン空港や地域のガーダ（警察）署では新たに生体認証登録が導入され、従来の紙ベースの身分確認に代わります。また、デジタルのケース管理ポータルにより、申請者や法的代理人はリアルタイムで案件の進捗を確認可能となります。

企業にとって最も即効性のある影響は、1万8,000件を超える申請の遅延解消が約束されたことです。庇護申請開始から6か月後に就労が認められるため、雇用主は初回面接から最短6週間で労働市場へのアクセスが可能となる見込みです。司法省は既に220名の追加ケースワーカーの予算を確保し、公共会計委員会に対しては、ダブリン空港近くに専用の受け入れセンターを夏のピーク前に開設し、首都圏のホテル部屋不足を緩和すると説明しています。



また、法案は強制送還権限も見直しました。申請が却下された者は引き続き司法審査を求めることができますが、異議申し立ての期限が厳格化され、ガーダ国立移民局はチャーター便よりも安価な商業便を利用しての送還が可能となります。大学院生の研修生や企業内転勤者を受け入れる企業は、家族の中で庇護申請を行う者がいる場合、独立した法的助言を受けさせる義務があります。新たな迅速処理ルールにより、HR部門が把握する前に案件が解決される可能性があるためです。

政治的には、この法案で難航していた問題に一区切りがつきました。コノリー大統領は週初めに国家評議会を招集しましたが、最終的に最高裁判所への付託は見送り、年齢査定や安全国リストに関する論争点は今後の判例で調整される余地を残しました。野党は実施状況を厳しく監視すると約束し、NGOは6か月の目標達成は約束された人員配置が実現してこそ可能だと警鐘を鳴らしています。

実務上のポイントとしては、モビリティマネージャーは、旧国際保護法2015年を参照している派遣通知書のテンプレートを見直し、高リスク地域からの派遣者向けの説明資料を更新する必要があります。新たなスクリーニング段階の導入により、以前は訪問者として入国後に申請していた旅行者が、適切なアイルランドビザを持たない場合、出発国で搭乗を拒否される可能性があるためです。