Chính phủ bác đề xuất giới hạn giấy phép học tập theo quốc tịch, viện dẫn quyền theo Hiến chương

Ottawa chính thức bác bỏ đề xuất của Ủy ban Quốc hội về việc áp đặt hạn ngạch theo quốc gia đối với giấy phép học tập dành cho công dân có tỷ lệ xin tị nạn hoặc cư trú quá hạn cao. Trong phản hồi với báo cáo tháng 4 năm 2026 của Ủy ban Công dân và Nhập cư Hạ viện, chính phủ khẳng định bất kỳ quy định nào giới hạn quyền tham gia Chương trình Sinh viên Quốc tế dựa trên quốc tịch đều vi phạm Điều 15 của Hiến chương Quyền và Tự do Canada, cấm phân biệt đối xử dựa trên nguồn gốc quốc gia hoặc dân tộc. Ủy ban cho rằng hạn ngạch mục tiêu có thể ngăn chặn tình trạng lạm dụng không cân xứng từ một số quốc gia nguồn. Thay vào đó, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) nhấn mạnh các biện pháp toàn diện đã được triển khai từ năm 2024 – bao gồm yêu cầu tài chính cao hơn, giới hạn tuyển sinh quốc gia và quy định nghiêm ngặt hơn đối với các cơ sở giáo dục được chỉ định – đã góp phần giảm số đơn xin tị nạn trong nước từ người giữ giấy phép học tập. Các cán bộ sẽ tiếp tục sử dụng các chỉ số rủi ro và dữ liệu mô hình gian lận khi đánh giá hồ sơ cá nhân, nhưng bộ khẳng định mọi ứng viên đều phải được quyết định dựa trên năng lực, không phụ thuộc vào màu hộ chiếu. Phản hồi cũng nhấn mạnh quyền lực thực thi mới, có hiệu lực từ tháng 11 năm 2024, cho phép IRCC cảnh báo hoặc đình chỉ các trường bị phát hiện tiếp tay cho hành vi lạm dụng, chuyển trách nhiệm sang các cơ sở giáo dục thay vì quốc gia xuất xứ của sinh viên. Đối với các nhà tuyển sinh giáo dục đại học, quyết định này giữ nguyên cơ hội tiếp cận các thị trường đang phát triển nhanh, vốn có thể bị hạn chế bởi hạn ngạch. Tuy nhiên, kèm theo đó là cảnh báo: các yêu cầu chứng minh tài chính tăng cao trong tương lai và khung chỉ định mới dự kiến áp dụng từ tháng 1 năm 2027 sẽ tiếp tục gây áp lực lên cả trường học và sinh viên trong việc chứng minh mục đích học tập thực sự. Các nhà hoạch định di chuyển nên khuyên sinh viên tương lai củng cố mối liên hệ với quê nhà, làm rõ kế hoạch sau khi học xong và đáp ứng ngưỡng tài chính ngày càng cao – hiện là 22.895 đô la Canada cho một ứng viên đơn lẻ – để tránh bị từ chối. Chính phủ đã chấp nhận toàn bộ hoặc một phần các đề xuất khác của ủy ban, bao gồm gia hạn nhanh cho sinh viên sau đại học và tăng cường phối hợp với các tỉnh về điều kiện đủ điều kiện cấp giấy phép làm việc sau tốt nghiệp phù hợp với nhu cầu thị trường lao động. Các cơ sở không đáp ứng tiêu chuẩn tuân thủ mới có nguy cơ bị đình chỉ tuyển sinh sinh viên quốc tế mới trong một năm – hình phạt nhanh chóng và nghiêm khắc hơn nhiều so với việc bỏ hạn ngạch theo quốc tịch.