芬兰澄清临时保护规定：来自其他欧盟国家的持有人无“第二许可”

2025年12月18日，芬兰内政部确认，已在其他欧盟成员国享有临时保护身份的个人，将无法在芬兰获得同类许可。这一澄清使国家做法与《临时保护指令》第11条保持一致，该条款规定首次授予保护的国家负有主要责任。

此前，芬兰接收了一小部分但持续稳定的申请者——主要是乌克兰国民——他们在其他国家首次登记后，试图转而申请芬兰相对慷慨的住房补贴。根据新政策，边境官员和移民局工作人员将在受理申请前进行实时的欧盟范围内核查。持有其他成员国签发的有效临时保护居留卡者，将被引导返回原国或转为标准庇护程序。



内政部强调，此次调整属于行政层面，而非政治决定。能够证明特殊原因的申请者——如在芬兰有永久家庭关系或已有工作邀请——仍可通过欧盟协调机制转移其身份。人权非政府组织对法律明确表示欢迎，但敦促当局确保信息传达清晰，避免弱势群体在接待中心陷入不确定状态。

对于雇主而言，此公告减少了在欧盟其他地区已居住的流离失所专业人才招聘时的模糊性；若希望将此类人才调往芬兰，企业必须为其申请独立的基于工作的居留许可。全球人才流动团队应在招聘前核实乌克兰员工的保护身份，以避免办理延误。