中国商务部推出新举措，促进境内消费和旅游服务出口增长

2月6日，在北京举行的国务院政策吹风会上，商务部副部长闫东宣布，商务部将牵头制定一揽子措施，旨在“促进旅游服务出口，扩大入境消费”。（来源：中新网）

闫东表示，2025年外国游客赴华旅游达8200万人次，同比增长26.4%，离境游客免税购物额几乎翻倍。即将出台的措施将结合需求侧激励——如扩大免税购物额度、在更多城市试点增值税退税——以及供给侧改革，助力中国服务商出口出境旅游、会奖旅游和研学旅游产品。还将成立专门的跨部门工作组，优化签证、支付和连接等环节，解决高消费游客面临的痛点。（来源：中新网）



在签证方面，官员表示，备受欢迎的15天和30天单方面免签政策将被审议，可能延长至2026年12月以后。国家移民管理局预计将推出更多数字化预审功能，缩短机场停留时间。业内人士向中新网透露，相关部门正与支付平台洽谈，计划取消外卡单笔交易限额，并将多币种钱包接入中国二维码支付体系。

这一政策对商业影响深远。面向国际游客的零售商——包括奢侈品商场、邮轮港口奥特莱斯和海南离岛免税运营商——在提高个人免税额度和简化电子退税后，销售额有望大幅增长。跨国公司管理派遣人员和商务旅行者的签证政策更友好、支付流程更顺畅，将降低合规成本，提升出行预算的可预测性。该政策包还将支持中国旅行社和目的地运营商拓展海外打包旅游产品，帮助其应对出境游需求疲软的挑战。

旅游业在2025年贡献了中国GDP的9.3%，北京方面将扩大入境消费视为稳定内需的快速突破口，尤其是在制造业增长放缓之年。该措施草案将在3月底前公开征求意见，试点项目预计最早于夏季旅游旺季在上海、北京、海南和成都启动。