西班牙计划为约50万无证移民提供合法身份的雄心壮志，开局却遇到运营难题。路透社于2026年2月26日独家报道，移民办公室人满为患，非政府组织被动员协助处理预计4月启动的为期三个月的特赦申请。一份路透社获得的草案承诺将实行“具体、优先且差异化的程序”，但政府内部人士坦言，尚未批准额外预算或增聘人员。工会领袖塞萨尔·佩雷斯表示，工作人员仍在处理2025年中期提交的案件：“没有新招聘或技术支持，排队情况将难以控制。”西班牙社会党政府认为，将劳动力从灰色经济中纳入正规，将在未来十年内为社会保障系统增加240万缴费者。经济学家认为，过去的特赦政策——最近一次是在2005年——为疫情后国家经济增长奠定了基础。商界普遍支持此举，指出酒店业、农业和养老护理领域存在劳动力短缺。然而，对于移民来说，前景依然充满不确定性。所需文件尚未最终确定，预约名额据称在黑市上被倒卖。维权律师担心，过去积压的案件将重演，申请人长期处于法律身份悬而未决的状态，无法合法工作。大量雇佣第三国国民的企业应密切关注最终法令。那些已在西班牙境内但无证件者可能有资格签订合同，人力资源部门也需为当局加强对未申报工作的检查做好准备。
