
2024年4月29日至30日,八国北欧-波罗的海(NB8)外长会议在爱沙尼亚库雷萨雷召开,包括芬兰外长埃琳娜·瓦尔托宁在内的与会者发布联合公报,将跨境流动明确纳入安全议程。尽管声明的重点仍是继续支持乌克兰,但其中两点对全球流动专业人士具有直接影响。首先,部长们警告称,“数十万俄罗斯退役战斗人员可能进入申根区带来的安全风险”,因此敦促欧盟“更具战略性地”运用签证政策应对敌对势力。芬兰官员表示,这可能意味着更快暂停双边签证便利协议,并更系统地利用申根签证规则第25a条,以安全为由撤销或拒发多次入境签证。其次,NB8承诺“弥补关键短板,提升欧洲防务生产能力,增强军事流动性”。这实际上意味着加快基础设施升级——包括桥梁、公路、铁路枢纽和机场,以支持部队和装备的快速跨境调动。对于跨国企业,尤其是那些在芬兰与其他欧盟国家之间调动项目人员或重工业货物的企业来说,改进的双用途通道将缩短运输时间,但随着工程推进至2026年,短期内可能带来临时中断。此次公报发布之际,芬兰正敲定与美国的新防务合作协议,并在卡累利阿地区展开大规模北约演习。流动管理者应预料到临时航行通知(NOTAM)、训练区附近道路封闭以及对俄罗斯护照的更严格审查,尤其是非生物识别护照,芬兰自6月1日起将不再接受其签证申请。总体来看,NB8声明表明签证政策和物理连通性正成为北欧安全的核心要素。区域内拥有员工或供应链的企业需密切关注快速的监管调整和基础设施相关的交通绕行。