奥地利议会通过移民协议法案，限制家庭团聚并加强边境程序

5月22日，奥地利国民议会（Nationalrat）通过了对《外国人法》的重大修订，将欧盟移民与庇护协议的关键内容纳入国家法律。该法案在执政的奥地利人民党（ÖVP）、反对党社会民主党（SPÖ）和自由派新奥地利与自由论坛（NEOS）的支持下获得通过，绿党部分支持。新法引入了家庭团聚配额制度，延长了边境程序中的拘留期限，并将无人陪伴未成年人的责任从抵达时起转交给各州青少年服务部门。

根据新规定，获认可难民亲属的申请将从庇护程序转入一般定居制度，政府可设定年度配额上限。内政部长格哈德·卡纳（Gerhard Karner）表示，目标是“在人道与秩序之间取得平衡”，确保整合资源不被过度消耗。议会中的自由党（FPÖ）批评该法案是向布鲁塞尔的投降，而非政府组织则警告，脆弱家庭可能面临更长时间的分离。



对企业而言，最直接的影响体现在依赖家属签证吸引关键人才的全球流动项目上。企业人力资源团队需将额外的等待时间和配额限制纳入派遣计划，尤其是来自叙利亚、阿富汗及其他高接纳国家的科技人才。移民律师指出，由于该变更属于定居法范畴，配额理论上也可能影响持蓝卡但后来依赖家庭团聚条款的人员。

该立法还正式设立了外部边境的初步筛查程序，最长可达14天，尽管奥地利唯一的申根外部边境为机场。维也纳和因斯布鲁克机场正准备专门设施，用于处理被认定为“明显无理”的庇护申请者，可能在未入境的情况下直接遣返。监察专员委员会将监督人权标准的执行。

大部分条款将于2026年7月1日生效，企业调整时间紧迫。流动性顾问建议更新派遣政策，及时向候选人传达变更，并考虑在紧急派遣涉及较大家庭成员时选择其他欧盟枢纽。