瑞士选民否决人口上限提案，维持自由流动与引进海外人才政策

2026年6月14日，瑞士选民以54.8%的反对率明确否决了极右翼的“反对一千万瑞士人口”（可持续发展倡议），该倡议试图将绝对的人口上限写入宪法。若该提案通过，联邦委员会将被迫采取一切必要措施——包括取消与欧盟的人员自由流动协议——以确保常住人口在2050年前不超过1000万。该倡议由瑞士人民党（SVP）推动，理由是由移民推动的人口快速增长正给住房、交通基础设施和社会服务带来压力。商界领袖、州政府和联邦委员会警告称，任意限制人口数量将严重影响依赖外国专家和跨境通勤者的制药业和精密工程等行业。



瑞士目前有900万人口，其中约四分之一为外国国籍；每天有超过35万欧盟公民从邻国通勤。经济学家强调，劳动力短缺问题已十分严峻。例如，巴塞尔的制药集群有45%的员工来自德国和法国；苏黎世的科技初创企业依赖来自欧洲各地的数据科学毕业生。人口上限将引发与布鲁塞尔的法律冲突，危及一系列双边协议，这些协议为瑞士企业提供免关税进入欧盟单一市场的便利，并允许无障碍的商务出行。周日的投票结果缓解了这些担忧。人员自由流动得以维持，投票也凸显了瑞士选民的务实态度：当经济利益被明确说明时，选民多次拒绝了激进的反移民限制。

然而，关于住房成本、公共交通拥挤和环境影响的根本问题仍难以消除。联邦委员会表示，将在空间规划中扩大“可持续发展走廊”，加快铁路枢纽附近高密度住房建设，并投资20亿瑞士法郎发展零排放公共交通车队，以确保人口增长可控。对于全球流动管理者而言，信息是双重的：瑞士对欧盟人才和商务旅客的开放政策暂时稳固，但对外派任务经济价值的证明压力将加大。企业被建议及早与州政府沟通劳动力规划需求，并说明外国专家如何助力瑞士创新生态系统。