欧盟委员会拟取消对适龄乌克兰男性的自动保护，引发奥地利难民政策疑问

欧盟委员会正式提议将符合兵役条件的23至60岁乌克兰男性排除在欧盟临时保护指令（TPD）之外。该提议于2026年6月26日公布，旨在支持基辅的动员需求，防止未经许可离开乌克兰的男性新抵达者。奥地利是俄罗斯2022年入侵后乌克兰难民的主要接收国之一，目前约有9.8万乌克兰人在奥地利享受TPD保护。维也纳联邦移民与庇护办公室（BFA）面临新抵达的该年龄段男性可能被视为非法入境者而非受保护人员的局面。官员表示，筛查指南将在数周内重写以配合欧盟新规，航空和交通运营商可能被要求拒绝未能出示乌克兰出境许可的乘客登机。

目前，旅客和雇主可通过VisaHQ获取最新的奥地利入境规定、红白红卡申请及其他签证方案指导。该平台的奥地利专页（https://www.visahq.com/austria/）汇总最新政策变化，协助申请人准备正确材料，并提供个性化支持，帮助应对政策频繁调整带来的不确定性。



法律非政府组织警告称，奥地利的庇护体系已因巴尔干路线难民压力巨大，若临时保护途径被取消，个人庇护申请可能激增。由于TPD赋予即时居留、工作及社会支持权利，其撤销将迫使乌克兰男性转入更为缓慢且对抗性强的常规庇护程序，导致案件积压和诉讼增加。对雇主而言，尤其是建筑和IT行业中乌克兰劳动力价值显著，此举可能导致劳动力供应紧张。移民顾问建议企业在政策生效前加快为关键员工办理红白红卡担保。人力资源部门也被要求核实每位新聘乌克兰男性员工的出境许可，以避免无意中违反移民法规。

从实际出行角度看，观察人士预计维也纳（VIE）和萨尔茨堡（SZG）机场将加强对来自东欧的火车和巴士的二次检查。内政部未排除在斯洛伐克和匈牙利边境实施临时边检的可能性，以应对流离失所模式的变化。目前，已在奥地利的乌克兰家庭暂不受影响，但此决定凸显地缘政治事件如何在申根区内迅速改变出行权利。