
西班牙为期两个月半的特别合法化计划于2026年6月30日午夜结束,标志着自2005年以来该国最大规模的合法化行动落下帷幕。该计划自4月15日启动,允许能够证明自2026年1月1日之前持续居住在西班牙且无犯罪记录的无证外国人申请可续签的一年期居留和工作许可。
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据西班牙包容、安全与移民部统计,截至周二18:00,已提交电子申请文件达104万份,远超年初宣布该措施时预计的50万受益人。各地区外国人事务办公室延长办公时间,并在部分周六开放以应对最后时刻的申请高峰,市政厅仅过去一周就发放了超过20万份历史居住登记证明,帮助申请人证明其居住时长。此次合法化对劳动力市场影响深远。经济智库Funcas估计,超过一百万名工人身份的正规化将在2026年通过扩大社会保障缴费基数和减少非正规经济,为西班牙GDP贡献0.4个百分点。支持该措施的雇主联合会CEOE认为,合法工作许可将有助于缓解建筑、酒店和养老护理等行业的人手短缺,避免高成本的海外招聘。对于派遣员工到西班牙或依赖移民人才的企业来说,新许可带来明确权益:持证者享有完整劳动权利,六个月后可在不同雇主间转换工作,并能注册社会保障系统。然而,移民律师警告称,如果外国人事务办公室人手不足,审批时间可能延长至2027年初。已在截止日前提交完整申请的人员,在等待审核期间仍可合法工作。尽管反对党人民党批评此次大赦为“吸引非法移民”的举措,但民调显示58%的公众支持,少数派联合政府也暗示,该计划可能成为未来针对劳动力短缺的定向合法化模板。
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