最高法院可能请求欧盟法官裁定西班牙移民大赦案

就在常规化申请窗口关闭前数小时，西班牙最高法院发布了两项程序性命令，暗示可能将皇家法令316/2026提交欧洲联盟法院（CJEU）审议。该高院正在审理阿拉贡和瓦伦西亚地区政府提出的挑战，后者认为大规模发放居留许可与欧盟的遣返及庇护规则以及2024年移民与庇护协议相冲突。行政庭在命令中要求各方及国家检察官在五天内表明是否应请求初步裁决。法官们重点指出两项有争议的条款：对已被拒绝庇护且面临驱逐的申请者自动发放一年的居留许可，以及对2026年1月1日前在境内的任何人一律发放居留许可，无论其之前的身份如何。他们认为，这两项规定可能违反了欧盟指令中要求对非法移民作出遣返决定的规定。

如果案件被提交，欧洲法院可能需要12至18个月作出裁决。法院强调，提交案件本身不会暂停超过一百万份申请的处理；成功申请者仍将获得临时授权。然而，欧盟层面的诉讼前景为计划雇佣常规化工人或根据新方案将员工调派至西班牙的企业带来法律不确定性。因此，企业流动管理者应密切关注诉讼进展，并考虑在合同中加入应对未来政策变动风险的条款。



移民律师预计，马德里方面将辩称这些许可仅限于西班牙境内，因此符合申根规则，但也承认此案可能成为欧盟法律是否允许大规模国家赦免的重要判例。从政治角度看，此举为反对党提供了指责政府制造“非法吸引效应”的弹药，但即使是批评者也承认，撤销已发放的许可在实际和社会层面都将带来巨大混乱。

目前，雇主仍可继续录用获得有利决定的候选人，但应在整个夏季密切关注最高法院的动态。