
7月16日至17日,来自所有27个欧盟成员国的内政部长齐聚都柏林,参加由爱尔兰主办的非正式司法与内政(JHA)会议。意大利内政部长马泰奥·皮安特多西呼吁在欧盟推行新版欧洲共同庇护体系时,建立“平衡的团结与责任机制”。会议首日重点讨论了“支持内部安全的签证政策”议题。意大利强调,与西巴尔干和海湾国家的签证自由化谈判必须包含“遣返条款和逾期滞留者数据共享”,警告说,若不加控制的短期停留流动将助长向意大利半岛的二次流动。罗马还敦促加快在所有申根机场部署欧盟出入境系统自助终端,以“避免一刀切的内部边境检查”。在遣返问题上,多个北欧国家敦促意大利根据新规接收更多转移人员,此前罗马拒绝了德国的相关请求。外交官称,讨论“坦诚而建设性”,主席团已指示官员在10月1日至2日的正式JHA理事会前提出妥协方案。对流动管理者而言,有两大要点:一是尽管夏季人流密集,意大利机场仍计划秋季实施额外的生物识别要求;二是雇佣第三国国民进行申根短期停留的企业,应准备应对出入境数据库全面启用后,对累计停留天数的更严格监控。