意大利拒绝首批根据欧盟新庇护规则提出的遣返移民请求

意大利在欧盟内部对二次流动的强硬立场于7月17日进一步加剧，梅洛尼政府确认已拒绝德国提出的12项正式请求，要求接收首次通过意大利领土进入欧盟的庇护申请者。这些请求是根据自6月12日起生效的新《欧洲共同庇护体系》（CEAS）提出的，该体系要求首次入境国在两周内接受遣返。根据媒体援引一份未公开的欧盟委员会评估报告，罗马方面对德国的请求置之不理，甚至未提出替代的转移日期。相比之下，塞浦路斯和西班牙则遵守了类似请求。欧盟委员会官员私下警告称，系统性不合作可能引发侵权程序，并导致与移民管理相关的欧盟资金暂时中止。



这一僵局重新激化了长期存在的所谓“都柏林原则”争议，许多前线国家认为该原则不公平地将责任转嫁给它们。德国内政部去年12月声称与意大利就遣返问题达成了政治共识，但柏林迄今未公开批评罗马的态度转变。对于商务旅行者和企业流动管理者而言，这场对峙尤为重要，因为任何重新安置机制的瘫痪都会加剧意大利接待系统的压力，消耗跨境警务资源，并增加申根区内部临时边境检查的可能性——近年来法国和奥地利已重新实施此类检查。因此，跨欧盟调动员工的企业应关注意大利陆空边境可能出现的延误，并预留更多时间进行文件检查。

展望未来，这场争议将成为10月1日至2日司法与内政理事会的焦点，届时各国部长需通过详细规定CEAS转移程序的实施条例。除非意大利态度转变，否则预计将出现激烈辩论，并再次呼吁对不合作国家实施财政处罚。