
众议院司法委员会于7月23日经过长时间审议后,将《永久特朗普安全边境法案》(H.R. 9773)提交全院审议。尽管媒体关注点多集中在庇护政策和边境墙资金上,这份长达297页的法案中也包含了对企业人员流动产生直接影响的条款。最引人注目的是第520条款,将非法入境的民事和刑事处罚范围扩大至逾期逗留超过十天的签证持有人,将目前的民事入境禁令升级为潜在的轻罪。这意味着,派遣员工进行短期B-1商务访问或季节性签证的企业,如果员工未准确记录离境日期,可能面临更高的合规风险。法案还将严格限制国土安全部的临时入境许可(parole)权力,除非国会单独批准,否则大规模的人道主义或技能类临时入境项目将被冻结。业界警告称,这可能阻碍科技行业利用国际创业者临时入境计划,并延缓全球紧急情况下的人道主义临时入境通道。法案中结束“捕获即释放”政策并要求对大多数不合格入境者进行拘留的规定,可能加重海关与边境保护局(CBP)二次检查资源的压力,导致对合法旅客的额外审查时间延长。鉴于众议院内部意见分歧,法案前景尚不明朗,而由民主党控制的参议院预计将反对该法案,但企业流动管理者应密切关注可能在必须通过的拨款法案中重新出现的修正条款。一旦法案通过,公司需加强出境追踪机制,重新培训员工如何获取I-94表格及离境证明,并预留法律辩护预算以应对无意逾期逗留的情况。搬迁服务提供商也应关注对无陪伴未成年签证类别的进一步限制,这将增加家庭搬迁的复杂性。