英国最高法院裁决明确内政部对非法就业的处罚通知规定

2026年7月27日，英国最高法院作出具有里程碑意义的判决，全票支持阿克巴尔餐厅（米德尔斯堡）有限公司的上诉，撤销了内政部因雇佣无有效移民许可工人而处以的1.5万英镑民事罚款。法官们认定，该罚款通知违反了《2006年移民、庇护与国籍法》第15(6)(a)条款，因为通知未明确指出内政部认为违反的是第15(1)条款中三个互斥条款中的哪一项。通知仅简单引用了法定文本中的“a、b或c”，导致雇主无法明确了解具体指控，也难以有针对性地进行辩护。首席法官萨尔斯勋爵在主导判决中强调，针对非法雇佣的民事罚款“具有惩罚性质”，公平原则要求国务大臣必须清楚说明为何施加国家制裁。

对英国雇主而言，此判决不仅是餐厅的一次技术性胜利。赞助移民工人或雇佣短期签证员工的公司，如今若被内政部认定违反工作许可规定，必须收到更为明确的通知。律师预计，过去六年内收到模糊通知的案件将掀起一波上诉潮，可能为企业节省数百万罚款及赞助许可暂停的费用。



该判决也对内政部的非法雇佣民事罚款制度提出了实际挑战。该制度在2024-25财年共收取了5500万英镑罚款。官员们将需要重新设计模板信件，培训合规官员，甚至可能重新审查数千起历史案件。企业方面，应与移民律师共同审查任何未决通知，确保工作许可检查记录详尽无误。

更广泛来看，此判决凸显法院在移民执法中维护程序公正的决心。随着政府计划于2026年10月将非法雇佣最高罚款提高至每名工人8万英镑，最高法院划定了明确界限：更严厉的制裁必须尊重雇主的正当程序权利。