
西班牙内政部长费尔南多·格兰德-马拉斯卡于9月17日在马德里与欧盟内政事务专员马格努斯·布鲁纳会面时,呼吁立法改革,允许成员国在大规模入境事件中加快遣返令和国际保护决定的处理速度。此次呼吁发生在近六周前,约8万人在两天内从摩洛哥进入西班牙城市休达,导致接待设施不堪重负,西班牙被迫重新实施临时边境管控。格兰德-马拉斯卡指出,现有的欧盟工具包——以遣返指令、都柏林规则和2020年移民协议提案为核心——“缺乏应急机制”。他希望建立一套新的“危机协议”,允许前线国家缩短上诉期限,使用简化的遣返通知,并在大规模入境发生后48小时内部署欧盟联合筛查小组。西班牙还请求布鲁塞尔专门为休达和梅利利亚等地理条件特殊的地区划拨额外的庇护和边境管理资金。布鲁纳在会议中确认,欧盟委员会已批准1.147亿欧元的紧急资金,用于扩大这两个飞地的接待能力。西班牙官员表示,部分资金将用于建设两个各有800床位的临时移民接待中心(CATE),并加固本祖海堤——大部分越境活动发生地。对于拥有流动员工的雇主来说,信息有两点:服务休达的港口和机场的边境抽查预计至少持续到十月;同时,推动欧盟范围内规则变革的政治势头正在增强,未来危机中可能缩短程序时限,同时收紧对非法入境者的工作许可发放。计划将人才调动至西班牙或通过西班牙的企业,应审视应急预案,并密切关注预计年底前出台的申根区立法提案。