2026年9月26日，18位欧盟内政部长在慕尼黑会晤，呼吁加快遣返速度并强化欧盟边境管理局Frontex的作用，这标志着自今年6月生效的欧盟移民与庇护协议在执行上出现了向右转的趋势。法国明显缺席此次会议，官方理由是与教皇访问行程冲突，但分析人士认为，这反映出巴黎对将庇护申请处理外包给第三国“遣返中心”提议的担忧。德国、奥地利、丹麦、希腊和荷兰率先推动在卢旺达、乌干达等国设立外部处理中心，并赋予Frontex在边境出现突发情况时24小时内组建快速反应队伍的权力。
欧盟内政专员马格努斯·布鲁纳展示的数据显示，过去两年非法入境人数有所下降，但他指出，像今年夏天西班牙休达飞地发生的“明显危机”需要新的升级应对手段。对于担任申根理事会工作组主席至12月的法国来说，政治局势复杂。一方面，爱丽舍宫推动统一遣返规则，以应对国内对遣返失败的担忧；另一方面，马克龙总统面临左翼和中间派对离岸处理方案的抵制，批评者称其为“推卸责任”。
商业移民律师警告称，任何加快遣返程序的举措可能间接收紧劳动力市场测试，并加大对身份失效的跨国公司调派人员的审查。企业流动管理者应关注即将发布的理事会工作文件：如果Frontex获得更广泛的遣返启动权限，雇主在遣返执行前为逾期员工办理合法身份的空间可能会缩小。
与此同时，法国缺席慕尼黑会议并不意味着其影响力减弱；外交人士透露，法国政府正在起草一份“折中方案”，预计将在10月10日的司法与内政理事会上提出，旨在平衡加快遣返与加强如“人才居留许可”等合法移民渠道。
从实际操作角度看，短期内不会有剧变，但慕尼黑峰会明确传递出加强外部边境管理的政治信号。依赖通过法国引进非欧盟人才的企业应预见到工作场所的文件核查将更加严格，并准备在冬季新规出台时提供合规证明。
欧盟内政专员马格努斯·布鲁纳展示的数据显示，过去两年非法入境人数有所下降，但他指出，像今年夏天西班牙休达飞地发生的“明显危机”需要新的升级应对手段。对于担任申根理事会工作组主席至12月的法国来说，政治局势复杂。一方面，爱丽舍宫推动统一遣返规则，以应对国内对遣返失败的担忧；另一方面，马克龙总统面临左翼和中间派对离岸处理方案的抵制，批评者称其为“推卸责任”。
商业移民律师警告称，任何加快遣返程序的举措可能间接收紧劳动力市场测试，并加大对身份失效的跨国公司调派人员的审查。企业流动管理者应关注即将发布的理事会工作文件：如果Frontex获得更广泛的遣返启动权限，雇主在遣返执行前为逾期员工办理合法身份的空间可能会缩小。
与此同时，法国缺席慕尼黑会议并不意味着其影响力减弱；外交人士透露，法国政府正在起草一份“折中方案”，预计将在10月10日的司法与内政理事会上提出，旨在平衡加快遣返与加强如“人才居留许可”等合法移民渠道。
从实际操作角度看，短期内不会有剧变，但慕尼黑峰会明确传递出加强外部边境管理的政治信号。依赖通过法国引进非欧盟人才的企业应预见到工作场所的文件核查将更加严格，并准备在冬季新规出台时提供合规证明。
来源： ANSA Europa
