
欧盟理事会负责移民管理的核心工作机构之一——移民、边境与庇护战略委员会(SCIFA)于10月22日在爱尔兰担任欧盟轮值主席国期间,于都柏林召开会议。来自27个成员国的代表就《移民与庇护协议》的早期实施经验以及拟议中的欧洲紧急响应框架展开讨论。选择都柏林作为主办城市,凸显了爱尔兰作为申根区与非申根区旅行制度之间桥梁的角色。尽管爱尔兰不属于申根区,但通过与英国的共同旅行区,爱尔兰执行了许多欧盟共同边境管理规则。对于全球流动团队而言,SCIFA的讨论预示着2027年立法中可能出现的入境前筛查和承运人责任方面的变革。欧盟委员会向代表们分发的一份讨论文件探讨了如何在包括非申根的爱尔兰在内的成员国之间统一数字旅行授权,以减少二次移民。包括欧洲航空公司协会在内的行业团体在会议间隙呼吁简化API(旅客提前信息)数据共享协议,以避免与即将上线的欧盟出入境系统重复。爱尔兰航空公司则强调,应对无有效证件乘客的承运人实施适度罚款。会议结论将纳入11月的司法与内政理事会,届时部长们预计将通过一份进展报告。企业应密切关注是否会对承运人或欧盟内部派遣员工的雇主提出新的义务。