افتتح أول يوم عمل في عام 2026 بإحدى أشد الإجراءات الحدودية في تاريخ الولايات المتحدة الحديث. ففي تمام الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت الساحل الشرقي في الأول من يناير، حلّت المرسوم الرئاسي رقم 10998 محل مرسوم السفر الصيفي السابق ووسع نطاقه، حيث حظر بشكل كامل أو جزئي دخول مواطني 39 دولة، بالإضافة إلى أي شخص يحمل وثائق السلطة الفلسطينية، إلى الولايات المتحدة. وتبرر البيت الأبيض هذا الإجراء بقولها إن الحكومات المعنية "لا توفر معلومات موثوقة كافية لإدارة الهوية أو السلامة العامة".
تقسم القواعد الجديدة الدول إلى فئتين. حيث يخضع مواطنو 20 دولة، من بينها أفغانستان، إيران، سوريا، بوركينا فاسو، مالي والسلطة الفلسطينية، إلى **تعليق كامل للدخول** يشمل تأشيرات الهجرة وغير الهجرة على حد سواء. أما 19 دولة أخرى، منها أنغولا، كوبا، نيجيريا، فنزويلا وزامبيا، فتواجه **تعليقًا جزئيًا** يمنع إصدار تأشيرات الزوار B-1/B-2 وتأشيرات الطلاب والتبادل F وM وJ، بالإضافة إلى جميع تأشيرات الهجرة. ويُعفى من هذا الحظر المقيمون الدائمون القانونيون، والمواطنون مزدوجو الجنسية الذين يسافرون بجواز سفر غير مدرج، وفئات ضيقة جدًا من الدبلوماسيين والمسافرين لأغراض إنسانية.
![سريان حظر السفر الأمريكي الموسع على 39 دولة يعيد تشكيل تخطيط التنقل المؤسسي]()
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، توقيت هذا القرار قاسٍ للغاية. إذ يجد العديد من الموظفين المنقولين والمكلفين ببدء مشاريع في الولايات المتحدة خلال الربع الأول أنفسهم محرومين من إصدار التأشيرات أو من الصعود على متن الطائرات. وقد بدأت شركات الطيران برفض الصعود في المطارات الأجنبية بعد اعتماد فحوصات فورية ضد قوائم المراقبة التابعة للجمارك وحماية الحدود، مما أدى إلى طوابير أطول ومعدلات رفض صعود أعلى. كما حثت جامعات أمريكية مثل جامعة نيفادا في لاس فيغاس وجامعة بيركلي الطلاب من الدول المدرجة على إلغاء خطط السفر الربيعية، فيما تسارع الشركات متعددة الجنسيات إلى إعادة تقييم مجموعات المواهب المتأثرة، واستكشاف بدائل العمل عن بُعد، أو توجيه الموظفين إلى مراكز في كندا والمكسيك.
لا يلغي المرسوم التأشيرات الصالحة حتى الأول من يناير، لكن الجمارك وحماية الحدود تحتفظ بصلاحية اتخاذ القرار عند نقاط الدخول. وتشير تقارير أولية إلى أن عمليات التفتيش الثانوية تستغرق من ساعتين إلى أربع ساعات للعديد من حاملي البطاقة الخضراء العائدين من الدول المدرجة. ويوصي مستشارو الهجرة بأن يحمل المسافرون لأغراض العمل إثباتات على المشاريع الجارية وخطابات دعم من أصحاب العمل، وأن تراجع الشركات سياسات العناية الواجبة لتغطية فترات الانتظار الطويلة في حال رفض الصعود.
ونظرًا لأن الحظر القائم على المرسوم الرئاسي هو إجراء تقديري، فمن المتوقع أن تشهد المحاكم نزاعات قانونية. فقد أعلنت عدة منظمات حقوق مدنية عن نيتها رفع دعاوى في الدائرة التاسعة، مستندة إلى سوابق قضايا "حظر السفر 1.0" في الفترة 2017-2019. وحتى تتدخل المحكمة أو تقوم الإدارة بتعديل القائمة، ينبغي لمنظمي السفر في الشركات اعتبار هذه القيود طويلة الأمد، وتخصيص ميزانيات لنماذج توظيف بديلة، وفترات إعداد أطول، وتكاليف نقل أعلى.
تقسم القواعد الجديدة الدول إلى فئتين. حيث يخضع مواطنو 20 دولة، من بينها أفغانستان، إيران، سوريا، بوركينا فاسو، مالي والسلطة الفلسطينية، إلى **تعليق كامل للدخول** يشمل تأشيرات الهجرة وغير الهجرة على حد سواء. أما 19 دولة أخرى، منها أنغولا، كوبا، نيجيريا، فنزويلا وزامبيا، فتواجه **تعليقًا جزئيًا** يمنع إصدار تأشيرات الزوار B-1/B-2 وتأشيرات الطلاب والتبادل F وM وJ، بالإضافة إلى جميع تأشيرات الهجرة. ويُعفى من هذا الحظر المقيمون الدائمون القانونيون، والمواطنون مزدوجو الجنسية الذين يسافرون بجواز سفر غير مدرج، وفئات ضيقة جدًا من الدبلوماسيين والمسافرين لأغراض إنسانية.
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، توقيت هذا القرار قاسٍ للغاية. إذ يجد العديد من الموظفين المنقولين والمكلفين ببدء مشاريع في الولايات المتحدة خلال الربع الأول أنفسهم محرومين من إصدار التأشيرات أو من الصعود على متن الطائرات. وقد بدأت شركات الطيران برفض الصعود في المطارات الأجنبية بعد اعتماد فحوصات فورية ضد قوائم المراقبة التابعة للجمارك وحماية الحدود، مما أدى إلى طوابير أطول ومعدلات رفض صعود أعلى. كما حثت جامعات أمريكية مثل جامعة نيفادا في لاس فيغاس وجامعة بيركلي الطلاب من الدول المدرجة على إلغاء خطط السفر الربيعية، فيما تسارع الشركات متعددة الجنسيات إلى إعادة تقييم مجموعات المواهب المتأثرة، واستكشاف بدائل العمل عن بُعد، أو توجيه الموظفين إلى مراكز في كندا والمكسيك.
لا يلغي المرسوم التأشيرات الصالحة حتى الأول من يناير، لكن الجمارك وحماية الحدود تحتفظ بصلاحية اتخاذ القرار عند نقاط الدخول. وتشير تقارير أولية إلى أن عمليات التفتيش الثانوية تستغرق من ساعتين إلى أربع ساعات للعديد من حاملي البطاقة الخضراء العائدين من الدول المدرجة. ويوصي مستشارو الهجرة بأن يحمل المسافرون لأغراض العمل إثباتات على المشاريع الجارية وخطابات دعم من أصحاب العمل، وأن تراجع الشركات سياسات العناية الواجبة لتغطية فترات الانتظار الطويلة في حال رفض الصعود.
ونظرًا لأن الحظر القائم على المرسوم الرئاسي هو إجراء تقديري، فمن المتوقع أن تشهد المحاكم نزاعات قانونية. فقد أعلنت عدة منظمات حقوق مدنية عن نيتها رفع دعاوى في الدائرة التاسعة، مستندة إلى سوابق قضايا "حظر السفر 1.0" في الفترة 2017-2019. وحتى تتدخل المحكمة أو تقوم الإدارة بتعديل القائمة، ينبغي لمنظمي السفر في الشركات اعتبار هذه القيود طويلة الأمد، وتخصيص ميزانيات لنماذج توظيف بديلة، وفترات إعداد أطول، وتكاليف نقل أعلى.
المصدر: The Times of India
