L'élargissement de l'interdiction de voyage américaine à 39 pays entre en vigueur, bouleversant la planification de la mobilité des entreprises

Le premier jour ouvrable de 2026 a débuté avec l’une des mesures frontalières les plus drastiques de l’histoire récente des États-Unis. À 00h01 EST le 1er janvier, la Proclamation présidentielle 10998 a remplacé et élargi la proclamation sur les voyages de l’été dernier, bloquant totalement ou partiellement l’entrée aux États-Unis des citoyens de 39 pays — ainsi que de toute personne voyageant avec des documents de l’Autorité palestinienne. La Maison-Blanche justifie cette décision en affirmant que les gouvernements concernés « ne fournissent pas d’informations suffisamment fiables sur la gestion des identités ou la sécurité publique ».

Les nouvelles règles divisent les pays en deux catégories. Les ressortissants de 20 juridictions — dont l’Afghanistan, l’Iran, la Syrie, le Burkina Faso, le Mali et l’Autorité palestinienne — sont soumis à une **suspension totale d’entrée**, couvrant aussi bien les visas d’immigration que les visas non-immigrants. Une autre liste de 19 pays — parmi lesquels l’Angola, Cuba, le Nigeria, le Venezuela et la Zambie — fait face à une **suspension partielle**, interdisant la délivrance des visas visiteurs B-1/B-2, des visas étudiants/échanges F, M, J ainsi que de tous les visas d’immigration. Les résidents permanents légaux, les doubles nationaux voyageant avec un passeport non listé, ainsi que certaines catégories très limitées de voyageurs diplomatiques et humanitaires, sont exemptés.



Pour les responsables de la mobilité internationale, le timing est particulièrement difficile. De nombreux transferts et missions prévus aux États-Unis au premier trimestre se retrouvent désormais bloqués, sans possibilité d’obtenir un visa ou d’embarquer. Les compagnies aériennes ont commencé à refuser l’embarquement dans les aéroports étrangers après avoir mis en place des contrôles en temps réel contre les listes de surveillance des douanes américaines, ce qui allonge les files d’attente et augmente les taux de refus d’embarquement. Des universités américaines telles que l’UNLV et Berkeley ont conseillé aux étudiants des pays concernés d’annuler leurs projets de voyage pour le printemps, tandis que les multinationales s’efforcent d’identifier les talents impactés, d’envisager des solutions de télétravail ou de rediriger leur personnel vers des hubs au Canada et au Mexique.

La proclamation ne révoque pas les visas déjà valides au 1er janvier, mais les agents des douanes américaines conservent un pouvoir discrétionnaire aux points d’entrée. Les premiers témoignages font état d’inspections secondaires pouvant durer de deux à quatre heures pour de nombreux détenteurs de carte verte revenant des pays listés. Les avocats spécialisés en immigration recommandent aux voyageurs d’affaires de se munir de preuves de leurs projets en cours et de lettres de soutien de leur employeur, et conseillent aux entreprises de revoir leurs politiques de prise en charge en cas d’escales prolongées si un voyageur se voit refuser l’embarquement.

Étant donné que ces interdictions basées sur la proclamation sont discrétionnaires, des recours judiciaires sont quasiment inévitables. Plusieurs associations de défense des droits civiques ont déjà annoncé des contestations devant la Cour d’appel du neuvième circuit, rappelant les affaires liées au « Travel Ban 1.0 » entre 2017 et 2019. Jusqu’à ce qu’un tribunal intervienne ou que l’administration révise la liste, les planificateurs de voyages d’affaires doivent considérer ces restrictions comme durables et prévoir des modèles de gestion alternatifs, des délais plus longs et des coûts de relocalisation accrus.