في جلسة عامة استمرت 11 ساعة في 10 فبراير، صوت البرلمان الأوروبي لصالح تنظيمين مثيرين للجدل يضعان أول قائمة ملزمة قانونياً للدول "الآمنة" في الاتحاد الأوروبي ويوسعان بشكل كبير نطاق نقل طالبي اللجوء إلى ما يُعرف بـ"الدول الثالثة الآمنة". دعم الحزمة 396 نائباً، بينما عارضها 226 وامتنع 30 عن التصويت.
بالنسبة لبولندا، تمثل هذه الإجراءات أكبر تغيير في إدارة اللجوء منذ انضمامها لمنطقة شنغن عام 2007. بمجرد دخول النصوص حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026، ستتمكن السلطات البولندية على الحدود وفي مكاتب اللجوء والقنصليات من رفض طلب اللجوء إذا مرّ المتقدم عبر دولة مدرجة في القائمة مثل تونس أو تركيا أو بنغلاديش، أو إذا كانت تلك الدولة تقبل قانونياً استقباله. كما تلغي الإصلاحات التأثير التعليقي التلقائي للاستئنافات، مما يعني إمكانية تنفيذ عمليات الترحيل أثناء النظر في الطعون القانونية، حيث سيقتصر المتقدمون على مراجعة قضائية سريعة في المحاكم الإدارية البولندية.
![وافق البرلمان الأوروبي على قواعد "الدولة الثالثة الآمنة"، مما يعيد تشكيل إجراءات اللجوء في بولندا وباقي دول الاتحاد الأوروبي.]()
رحبت الائتلاف الحاكم في وارسو بالتصويت. وقال وزير الداخلية توماش سيمونيك إن القواعد "ستقلل من الطلبات غير المبررة وتحرر الموارد لدعم الأشخاص الذين يحتاجون فعلاً إلى حمايتنا". لكن منظمات حقوق الإنسان تعارض ذلك. حيث تحذر مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان من أن طالبي اللجوء قد يُرسلون إلى جهات قضائية ذات ضمانات إجرائية أضعف من بولندا، مما يعرضهم لخطر الترحيل المتسلسل ويقوض التزامات البلاد بموجب اتفاقية اللاجئين لعام 1951.
ينبغي لفرق التنقل الوظيفي في الشركات إعادة تقييم جداول اختبار سوق العمل واستراتيجيات اللجوء الإنساني. قد تواجه الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين إلى بولندا من دول مدرجة في القائمة "الآمنة" معدلات رفض أعلى أو تضطر إلى توجيه الموظفين عبر قنوات تصاريح العمل بدلاً من وضع اللجوء. كما ستحتاج شركات الطيران وشركات إدارة السفر إلى خطط طوارئ لمواجهة أوامر الترحيل المفاجئة التي قد تعطل جداول الرحلات.
على الرغم من أن المجلس الأوروبي لا يزال مطالباً بالمصادقة على التشريعات، إلا أن المسؤولين في بروكسل يرون أن التصويت يكاد يضمن اعتمادها. لذلك، أمام أصحاب العمل نافذة زمنية مدتها أربعة أشهر لمراجعة عمليات الامتثال، وتحديث أدلة التنقل العالمية، وتوعية المنقولين بالمخاطر الجديدة المتعلقة بتحليل مسارات العبور خلال فحوصات الحدود البولندية.
بالنسبة لبولندا، تمثل هذه الإجراءات أكبر تغيير في إدارة اللجوء منذ انضمامها لمنطقة شنغن عام 2007. بمجرد دخول النصوص حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026، ستتمكن السلطات البولندية على الحدود وفي مكاتب اللجوء والقنصليات من رفض طلب اللجوء إذا مرّ المتقدم عبر دولة مدرجة في القائمة مثل تونس أو تركيا أو بنغلاديش، أو إذا كانت تلك الدولة تقبل قانونياً استقباله. كما تلغي الإصلاحات التأثير التعليقي التلقائي للاستئنافات، مما يعني إمكانية تنفيذ عمليات الترحيل أثناء النظر في الطعون القانونية، حيث سيقتصر المتقدمون على مراجعة قضائية سريعة في المحاكم الإدارية البولندية.
رحبت الائتلاف الحاكم في وارسو بالتصويت. وقال وزير الداخلية توماش سيمونيك إن القواعد "ستقلل من الطلبات غير المبررة وتحرر الموارد لدعم الأشخاص الذين يحتاجون فعلاً إلى حمايتنا". لكن منظمات حقوق الإنسان تعارض ذلك. حيث تحذر مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان من أن طالبي اللجوء قد يُرسلون إلى جهات قضائية ذات ضمانات إجرائية أضعف من بولندا، مما يعرضهم لخطر الترحيل المتسلسل ويقوض التزامات البلاد بموجب اتفاقية اللاجئين لعام 1951.
ينبغي لفرق التنقل الوظيفي في الشركات إعادة تقييم جداول اختبار سوق العمل واستراتيجيات اللجوء الإنساني. قد تواجه الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين إلى بولندا من دول مدرجة في القائمة "الآمنة" معدلات رفض أعلى أو تضطر إلى توجيه الموظفين عبر قنوات تصاريح العمل بدلاً من وضع اللجوء. كما ستحتاج شركات الطيران وشركات إدارة السفر إلى خطط طوارئ لمواجهة أوامر الترحيل المفاجئة التي قد تعطل جداول الرحلات.
على الرغم من أن المجلس الأوروبي لا يزال مطالباً بالمصادقة على التشريعات، إلا أن المسؤولين في بروكسل يرون أن التصويت يكاد يضمن اعتمادها. لذلك، أمام أصحاب العمل نافذة زمنية مدتها أربعة أشهر لمراجعة عمليات الامتثال، وتحديث أدلة التنقل العالمية، وتوعية المنقولين بالمخاطر الجديدة المتعلقة بتحليل مسارات العبور خلال فحوصات الحدود البولندية.
المصدر: The Guardian / AP
