أصدرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) بهدوء إشعارًا بمقترح تنظيم جديد (NPRM) من شأنه أن يطيل بشكل كبير – وفي بعض الحالات يجمّد – فترة الحصول على تصاريح العمل (EAD) للأشخاص الذين لديهم طلبات لجوء معلقة. نُشر هذا المقترح في السجل الفيدرالي بتاريخ 23 فبراير، وينص على:
• تمديد الحد الأدنى للانتظار لتقديم طلب أولي لتصريح العمل القائم على اللجوء من 150 يومًا إلى 365 يومًا بعد استلام دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للنموذج I-589 مكتملًا.
• السماح لـ USCIS بإيقاف قبول أي طلبات جديدة لتصاريح العمل متى تجاوز متوسط وقت معالجة طلبات اللجوء الإيجابية 180 يومًا – وهو معيار لا تلتزم به الوكالة حاليًا. وبالنظر إلى التأخيرات الحالية، تعترف السلطات بأن هذا "التجميد" قد يستمر "لسنوات عديدة".
![وزارة الأمن الداخلي تقترح انتظار 365 يومًا وربما تعليق إصدار تصاريح العمل لطالبي اللجوء]()
إذا تم اعتماد هذا التغيير، فسيؤدي إلى اضطراب كبير في عمليات التوظيف والتعيين لآلاف أصحاب العمل الذين يعتمدون على تصاريح العمل القائمة على اللجوء. ستحتاج فرق الموارد البشرية إلى وضع خطط بديلة لتأخير مواعيد بدء العمل، وتمديد دورات إعادة التحقق من نموذج I-9، وتحديد الوظائف التي يمكن شغلها بفئات تأشيرات أخرى أو عمالة مؤقتة. من المتوقع أن تقوم شركات كبيرة في قطاعات الضيافة والزراعة والرعاية الصحية واقتصاد العمل الحر – وهي من أكبر مستخدمي تصاريح العمل "c-8" – بحملات ضغط قوية ضد هذا التنظيم.
يعيد هذا المقترح إحياء جهود من عهد ترامب أوقفتها المحاكم في 2020. وتبرر وزارة الأمن الداخلي أن طول فترة الانتظار سيقلل من تقديم طلبات لجوء مزيفة ويتماشى مع نية الكونغرس بأن يكون المتقدمون مكتفين ذاتيًا. في المقابل، ترى منظمات حقوق المهاجرين أن هذا التنظيم يعاقب اللاجئين الحقيقيين، ويدفعهم إلى الاقتصاد غير الرسمي، وسيزيد من حالات التشرد والاعتماد على المساعدات العامة.
الموعد النهائي لتقديم التعليقات العامة هو 24 أبريل 2026. ويتوقع المحللون تدفقًا كبيرًا من الردود من تحالفات الأعمال، ووكالات القوى العاملة الحكومية، والمنظمات الإنسانية. وبالنظر لاحتمالية اللجوء إلى القضاء، يُنصح أصحاب العمل بمتابعة الموظفين ذوي الأهمية الذين يعتمدون على تصاريح العمل القائمة على اللجوء، والاستعداد ماليًا لرعاية تأشيرات بديلة أو لفترات إجازة غير مدفوعة الأجر في حال تم تطبيق التنظيم في وقت لاحق من هذا العام.
• تمديد الحد الأدنى للانتظار لتقديم طلب أولي لتصريح العمل القائم على اللجوء من 150 يومًا إلى 365 يومًا بعد استلام دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للنموذج I-589 مكتملًا.
• السماح لـ USCIS بإيقاف قبول أي طلبات جديدة لتصاريح العمل متى تجاوز متوسط وقت معالجة طلبات اللجوء الإيجابية 180 يومًا – وهو معيار لا تلتزم به الوكالة حاليًا. وبالنظر إلى التأخيرات الحالية، تعترف السلطات بأن هذا "التجميد" قد يستمر "لسنوات عديدة".
إذا تم اعتماد هذا التغيير، فسيؤدي إلى اضطراب كبير في عمليات التوظيف والتعيين لآلاف أصحاب العمل الذين يعتمدون على تصاريح العمل القائمة على اللجوء. ستحتاج فرق الموارد البشرية إلى وضع خطط بديلة لتأخير مواعيد بدء العمل، وتمديد دورات إعادة التحقق من نموذج I-9، وتحديد الوظائف التي يمكن شغلها بفئات تأشيرات أخرى أو عمالة مؤقتة. من المتوقع أن تقوم شركات كبيرة في قطاعات الضيافة والزراعة والرعاية الصحية واقتصاد العمل الحر – وهي من أكبر مستخدمي تصاريح العمل "c-8" – بحملات ضغط قوية ضد هذا التنظيم.
يعيد هذا المقترح إحياء جهود من عهد ترامب أوقفتها المحاكم في 2020. وتبرر وزارة الأمن الداخلي أن طول فترة الانتظار سيقلل من تقديم طلبات لجوء مزيفة ويتماشى مع نية الكونغرس بأن يكون المتقدمون مكتفين ذاتيًا. في المقابل، ترى منظمات حقوق المهاجرين أن هذا التنظيم يعاقب اللاجئين الحقيقيين، ويدفعهم إلى الاقتصاد غير الرسمي، وسيزيد من حالات التشرد والاعتماد على المساعدات العامة.
الموعد النهائي لتقديم التعليقات العامة هو 24 أبريل 2026. ويتوقع المحللون تدفقًا كبيرًا من الردود من تحالفات الأعمال، ووكالات القوى العاملة الحكومية، والمنظمات الإنسانية. وبالنظر لاحتمالية اللجوء إلى القضاء، يُنصح أصحاب العمل بمتابعة الموظفين ذوي الأهمية الذين يعتمدون على تصاريح العمل القائمة على اللجوء، والاستعداد ماليًا لرعاية تأشيرات بديلة أو لفترات إجازة غير مدفوعة الأجر في حال تم تطبيق التنظيم في وقت لاحق من هذا العام.
