Le Département de la Sécurité intérieure (DHS) a discrètement publié un Avis de proposition de réglementation (NPRM) qui allongerait considérablement – et dans certains cas bloquerait – l’accès aux documents d’autorisation de travail (EAD) pour les personnes ayant des demandes d’asile en cours. Publiée au Registre fédéral le 23 février, la règle prévoit:
• D’allonger le délai minimum pour déposer une demande initiale d’EAD basée sur l’asile, passant de 150 à 365 jours après la réception par l’USCIS d’un formulaire I-589 complet.
• D’autoriser l’USCIS à suspendre toute nouvelle demande d’EAD dès que le temps moyen de traitement des demandes d’asile affirmatives dépasse 180 jours – un seuil que l’agence ne respecte déjà pas. Face aux retards actuels, les responsables admettent que cette « pause » pourrait durer « plusieurs années ».
![Le DHS propose un délai d'attente de 365 jours et une possible « suspension » des permis de travail pour les demandeurs d'asile]()
Si cette mesure est adoptée, elle bouleverserait le recrutement et l’intégration de milliers d’employeurs dépendant de l’autorisation de travail liée à l’asile. Les équipes RH devront élaborer des plans de contingence pour les retards de prise de poste, prolonger les cycles de re-vérification I-9, et identifier les postes pouvant être pourvus par d’autres catégories de visas ou par de la main-d’œuvre temporaire. Les grandes entreprises des secteurs de l’hôtellerie, de l’agriculture, de la santé et de l’économie collaborative – tous gros utilisateurs des EAD « c-8 » – devraient mener une forte campagne de lobbying contre cette règle.
Cette proposition relance des mesures initiées sous l’administration Trump, stoppées par les tribunaux en 2020. Le DHS soutient que ces délais plus longs dissuaderont les demandes d’asile frauduleuses et respecteront l’intention du Congrès que les demandeurs soient autonomes. Les associations de défense des droits des immigrés répliquent que cette règle pénalise les réfugiés légitimes, les pousse vers l’économie souterraine, et augmentera la précarité et la dépendance à l’aide sociale.
La date limite pour les commentaires publics est fixée au 24 avril 2026. Les analystes prévoient un afflux de réactions de la part des coalitions d’entreprises, des agences étatiques de l’emploi et des organisations humanitaires. Face aux risques de contentieux, les employeurs sont invités à suivre de près les salariés concernés par les EAD liés à l’asile et à prévoir un budget pour des parrainages de visa alternatifs ou des congés non rémunérés prolongés si la règle entre en vigueur d’ici la fin de l’année.
• D’allonger le délai minimum pour déposer une demande initiale d’EAD basée sur l’asile, passant de 150 à 365 jours après la réception par l’USCIS d’un formulaire I-589 complet.
• D’autoriser l’USCIS à suspendre toute nouvelle demande d’EAD dès que le temps moyen de traitement des demandes d’asile affirmatives dépasse 180 jours – un seuil que l’agence ne respecte déjà pas. Face aux retards actuels, les responsables admettent que cette « pause » pourrait durer « plusieurs années ».
Si cette mesure est adoptée, elle bouleverserait le recrutement et l’intégration de milliers d’employeurs dépendant de l’autorisation de travail liée à l’asile. Les équipes RH devront élaborer des plans de contingence pour les retards de prise de poste, prolonger les cycles de re-vérification I-9, et identifier les postes pouvant être pourvus par d’autres catégories de visas ou par de la main-d’œuvre temporaire. Les grandes entreprises des secteurs de l’hôtellerie, de l’agriculture, de la santé et de l’économie collaborative – tous gros utilisateurs des EAD « c-8 » – devraient mener une forte campagne de lobbying contre cette règle.
Cette proposition relance des mesures initiées sous l’administration Trump, stoppées par les tribunaux en 2020. Le DHS soutient que ces délais plus longs dissuaderont les demandes d’asile frauduleuses et respecteront l’intention du Congrès que les demandeurs soient autonomes. Les associations de défense des droits des immigrés répliquent que cette règle pénalise les réfugiés légitimes, les pousse vers l’économie souterraine, et augmentera la précarité et la dépendance à l’aide sociale.
La date limite pour les commentaires publics est fixée au 24 avril 2026. Les analystes prévoient un afflux de réactions de la part des coalitions d’entreprises, des agences étatiques de l’emploi et des organisations humanitaires. Face aux risques de contentieux, les employeurs sont invités à suivre de près les salariés concernés par les EAD liés à l’asile et à prévoir un budget pour des parrainages de visa alternatifs ou des congés non rémunérés prolongés si la règle entre en vigueur d’ici la fin de l’année.
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