انتهى العمل بقانون الطوارئ الخاص لعام 2022، الذي كان ينظم إقامة ملايين الأوكرانيين النازحين في بولندا، رسميًا عند منتصف ليل 4 مارس 2026. اعتبارًا من اليوم، يستند الحماية القانونية والوصول إلى المزايا إلى قانون الأجانب العام في بولندا وتوجيه الحماية المؤقتة على مستوى الاتحاد الأوروبي، الذي تم تمديده حتى 4 مارس 2027. نشرت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) مذكرة إرشادية مفصلة بالبولندية والإنجليزية توضح التغييرات وما يبقى على حاله بالنسبة للاجئين والمضيفين البولنديين.
أهم الالتزامات الفورية تخص القادمين الجدد: يجب على أي شخص يدخل بولندا بعد 4 مارس 2026 التسجيل للحصول على رقم PESEL-UKR خلال 30 يومًا في البلدية المحلية. عدم القيام بذلك يعرض الإقامة القانونية والدعم الاجتماعي وفرص العمل للخطر. أما حاملو رقم PESEL-UKR الحاليون، فيحتفظون بحق العمل أو إدارة الأعمال دون تصاريح إضافية، لكن الذين تم تسجيلهم بناءً على تصريح بدلاً من جواز سفر يجب عليهم تقديم وثيقة سفر صالحة بحلول 31 أغسطس 2026.
![بدء تطبيق قواعد جديدة للاجئين الأوكرانيين في بولندا اعتبارًا من 4 مارس]()
تتغير أيضًا سياسات دعم السكن، حيث قد تقتصر الإقامة المجانية في الملاجئ الجماعية على ذوي الإعاقات، وكبار السن (النساء فوق 60 عامًا، والرجال فوق 65 عامًا)، والنساء الحوامل، والأوصياء الوحيدين على الرضع، والفئات الضعيفة الأخرى. أما الباقون فيتوقع منهم الانتقال إلى سوق الإيجار الخاص أو السكن الذي يوفره أصحاب العمل، بما يتماشى مع القواعد المطبقة على مواطني الدول الثالثة بموجب قانون الهجرة العادي.
بالنسبة لأصحاب العمل، الرسالة هي الاستقرار على المدى القصير، ولكن المزيد من الإجراءات الورقية على المدى المتوسط. الموظفون الأوكرانيون الذين يحملون رقم PESEL-UKR يظلون مؤهلين للعمل، لكن التوظيف الجديد بعد 4 مارس يجب أن يلتزم بمهلة التسجيل البالغة 30 يومًا. لذلك يُنصح الشركات بمراجعة ملفات الموظفين، وتحديث قوائم التحقق من التوظيف، والاستعداد لتقديم طلبات تصاريح العمل المحتملة عند انتهاء الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي في 2027.
على المستوى السياسي، ترى وارسو أن إنهاء العمل بقانون الطوارئ ينسجم مع الإطار الأوروبي الموحد ويمنع "الاعتماد" على تدابير استثنائية وقت الحرب. لكن المنظمات غير الحكومية تحذر من أن اللاجئين الضعفاء قد يتعرضون للتجاهل الإداري إذا لم تتوفر لدى البلديات الموارد الكافية لمعالجة الزيادة المتوقعة في طلبات رقم PESEL خلال الأسابيع القادمة.
أهم الالتزامات الفورية تخص القادمين الجدد: يجب على أي شخص يدخل بولندا بعد 4 مارس 2026 التسجيل للحصول على رقم PESEL-UKR خلال 30 يومًا في البلدية المحلية. عدم القيام بذلك يعرض الإقامة القانونية والدعم الاجتماعي وفرص العمل للخطر. أما حاملو رقم PESEL-UKR الحاليون، فيحتفظون بحق العمل أو إدارة الأعمال دون تصاريح إضافية، لكن الذين تم تسجيلهم بناءً على تصريح بدلاً من جواز سفر يجب عليهم تقديم وثيقة سفر صالحة بحلول 31 أغسطس 2026.
تتغير أيضًا سياسات دعم السكن، حيث قد تقتصر الإقامة المجانية في الملاجئ الجماعية على ذوي الإعاقات، وكبار السن (النساء فوق 60 عامًا، والرجال فوق 65 عامًا)، والنساء الحوامل، والأوصياء الوحيدين على الرضع، والفئات الضعيفة الأخرى. أما الباقون فيتوقع منهم الانتقال إلى سوق الإيجار الخاص أو السكن الذي يوفره أصحاب العمل، بما يتماشى مع القواعد المطبقة على مواطني الدول الثالثة بموجب قانون الهجرة العادي.
بالنسبة لأصحاب العمل، الرسالة هي الاستقرار على المدى القصير، ولكن المزيد من الإجراءات الورقية على المدى المتوسط. الموظفون الأوكرانيون الذين يحملون رقم PESEL-UKR يظلون مؤهلين للعمل، لكن التوظيف الجديد بعد 4 مارس يجب أن يلتزم بمهلة التسجيل البالغة 30 يومًا. لذلك يُنصح الشركات بمراجعة ملفات الموظفين، وتحديث قوائم التحقق من التوظيف، والاستعداد لتقديم طلبات تصاريح العمل المحتملة عند انتهاء الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي في 2027.
على المستوى السياسي، ترى وارسو أن إنهاء العمل بقانون الطوارئ ينسجم مع الإطار الأوروبي الموحد ويمنع "الاعتماد" على تدابير استثنائية وقت الحرب. لكن المنظمات غير الحكومية تحذر من أن اللاجئين الضعفاء قد يتعرضون للتجاهل الإداري إذا لم تتوفر لدى البلديات الموارد الكافية لمعالجة الزيادة المتوقعة في طلبات رقم PESEL خلال الأسابيع القادمة.
المصدر: UNHCR Poland
