دخل قانون الميزانية الإيطالي للفترة 2026-2028 (القانون رقم 199/2025) حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، وقد تم تحليله بالتفصيل من قبل مكتبة الكونغرس القانونية في 6 مارس. من بين أكثر من 1000 فقرة في القانون، التغيير الأبرز بالنسبة لمجتمع التنقل العالمي هو زيادة ضريبة البديل السنوية بنسبة 100,000 يورو للأفراد ذوي الثروات العالية الذين يختارون نظام "المقيمين الجدد". حيث ارتفع المبلغ الثابت هذا العام إلى 300,000 يورو، وازدادت الضريبة الإضافية لكل فرد من أفراد الأسرة المرافقين إلى 50,000 يورو.
رغم أن الزيادة الكبيرة في التكلفة جذبت اهتمام وسائل الإعلام، إلا أن الهيكل الأساسي للنظام لا يزال كما هو: يمكن للمستفيدين المؤهلين حماية معظم دخلهم الخارجي من الضرائب التصاعدية الإيطالية لمدة تصل إلى 15 عامًا، بينما تستمر الضرائب على الدخل المصدر من إيطاليا بشكل طبيعي. ويشير المستشارون الماليون إلى أن هذا التعديل يعيد إيطاليا إلى مستوى مماثل للأنظمة في البرتغال وإسبانيا واليونان بعد فترة من التضخم في منطقة اليورو، ويعكس أيضًا تدقيقًا سياسيًا أكبر في ما يُعرف بترتيبات "غير المقيمين".
![قانون الميزانية يشدد نظام الضريبة الثابتة للمقيمين الجدد مع الحفاظ على جاذبية إيطاليا للمغتربين]()
بعيدًا عن الضرائب الشخصية، يقدم قانون الميزانية إجراءات تؤثر بشكل غير مباشر على تكاليف نقل الموظفين داخل الشركات. من المتوقع أن تجعل إجراءات استرداد ضريبة القيمة المضافة المبسطة للمشترين من خارج الاتحاد الأوروبي إيطاليا أكثر جاذبية للسفر التجاري القصير والمؤتمرات، في حين قد تحفز الحوافز المقدمة للشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة عمليات النقل داخل الشركات في قطاع التصنيع. كما يجب على أصحاب العمل الانتباه إلى ضريبة بديلة جديدة بنسبة 15% على علاوات العمل الليلي، بحد أقصى 1,500 يورو، والتي ستؤثر على حسابات تحديد موقع الرواتب للعمليات التي تعمل على مدار الساعة.
يشير محامو الهجرة إلى أن مرسوم حصص الهجرة (Decreto Flussi) المتوقع صدوره في أبريل من المرجح أن يستند إلى التعريفات المحدثة في قانون الميزانية للأطفال المعالين ومزايا إجازة الوالدين، مما ينسق صلاحية تصاريح الإقامة مع قواعد الضمان الاجتماعي الجديدة. لذلك، يجب على الشركات متعددة الجنسيات مراجعة نماذج تقدير التكاليف وسياسات المغتربين لضمان الامتثال.
تُظهر هذه التعديلات مجتمعة أن روما تسير على خط رفيع: فهي تسعى لزيادة الإيرادات ومعالجة قضايا عدم المساواة دون أن تخيف المستثمرين الأجانب والكوادر المتخصصة التي يحتاجها الاقتصاد بشدة. بالنسبة للمهنيين المتنقلين عالميًا، تظل إيطاليا منافسة من الناحية الضريبية، لكن ثمن تذكرة الضرائب الذهبية قد ارتفع بلا شك.
رغم أن الزيادة الكبيرة في التكلفة جذبت اهتمام وسائل الإعلام، إلا أن الهيكل الأساسي للنظام لا يزال كما هو: يمكن للمستفيدين المؤهلين حماية معظم دخلهم الخارجي من الضرائب التصاعدية الإيطالية لمدة تصل إلى 15 عامًا، بينما تستمر الضرائب على الدخل المصدر من إيطاليا بشكل طبيعي. ويشير المستشارون الماليون إلى أن هذا التعديل يعيد إيطاليا إلى مستوى مماثل للأنظمة في البرتغال وإسبانيا واليونان بعد فترة من التضخم في منطقة اليورو، ويعكس أيضًا تدقيقًا سياسيًا أكبر في ما يُعرف بترتيبات "غير المقيمين".
بعيدًا عن الضرائب الشخصية، يقدم قانون الميزانية إجراءات تؤثر بشكل غير مباشر على تكاليف نقل الموظفين داخل الشركات. من المتوقع أن تجعل إجراءات استرداد ضريبة القيمة المضافة المبسطة للمشترين من خارج الاتحاد الأوروبي إيطاليا أكثر جاذبية للسفر التجاري القصير والمؤتمرات، في حين قد تحفز الحوافز المقدمة للشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة عمليات النقل داخل الشركات في قطاع التصنيع. كما يجب على أصحاب العمل الانتباه إلى ضريبة بديلة جديدة بنسبة 15% على علاوات العمل الليلي، بحد أقصى 1,500 يورو، والتي ستؤثر على حسابات تحديد موقع الرواتب للعمليات التي تعمل على مدار الساعة.
يشير محامو الهجرة إلى أن مرسوم حصص الهجرة (Decreto Flussi) المتوقع صدوره في أبريل من المرجح أن يستند إلى التعريفات المحدثة في قانون الميزانية للأطفال المعالين ومزايا إجازة الوالدين، مما ينسق صلاحية تصاريح الإقامة مع قواعد الضمان الاجتماعي الجديدة. لذلك، يجب على الشركات متعددة الجنسيات مراجعة نماذج تقدير التكاليف وسياسات المغتربين لضمان الامتثال.
تُظهر هذه التعديلات مجتمعة أن روما تسير على خط رفيع: فهي تسعى لزيادة الإيرادات ومعالجة قضايا عدم المساواة دون أن تخيف المستثمرين الأجانب والكوادر المتخصصة التي يحتاجها الاقتصاد بشدة. بالنسبة للمهنيين المتنقلين عالميًا، تظل إيطاليا منافسة من الناحية الضريبية، لكن ثمن تذكرة الضرائب الذهبية قد ارتفع بلا شك.
