预算法案收紧新居民统一税制，同时保持意大利对外籍人士的吸引力

意大利2026-2028年预算法案（法案199/2025）于2026年1月1日正式生效，国会图书馆于3月6日对其进行了详细解读。在这份超过1000条款的法案中，全球流动人才社区最关注的变化是高净值人士选择“新居民”税制时，年度替代税额从原来的10万欧元跃升至30万欧元，且每位随行家庭成员的附加税额翻倍至5万欧元。（来源：loc.gov）

尽管税额大幅上调引发媒体关注，但该税制的基本框架依然保持不变：符合条件的转移者仍可在最长15年内免受意大利累进税率影响，绝大部分境外收入得以保护，而意大利境内收入则按常规征税。财税顾问指出，此次调整主要是为了使意大利的政策与葡萄牙、西班牙和希腊等国的类似方案保持一致，反映了欧元区通胀背景下的调整以及对“非本地居民”安排的更严格政治审查。



除个人税务外，预算法案还引入了间接影响企业派遣成本的措施。针对非欧盟购物者的增值税退税程序将更加简化，预计将提升意大利作为短期商务旅行和会议举办地的吸引力；同时，针对高能耗企业的激励措施可能促进制造业内部调动。雇主还需关注一项新的夜班津贴15%替代税，最高限额为1500欧元，这将影响全天候运营的薪资本地化计算。

移民律师指出，预计4月发布的《流动配额法令》将参考预算法案中更新的受抚养子女和育儿假福利定义，使居留许可有效期与新的社会保障规则保持一致。跨国公司应及时审查成本预测模型和外派政策，确保合规。

综合来看，这些调整体现了罗马政府在增加财政收入和解决社会不平等问题之间的微妙平衡，既不想吓跑急需的外国投资者和专业人才，也要维护经济活力。对于全球流动的专业人士而言，意大利依然具备税务竞争力，但其“黄金税票”的价格无疑已经上涨。