أطلقت إسبانيا رسميًا أكثر برامج التسوية الجماعية طموحًا في أوروبا منذ ما يقرب من عقدين. من 8 أبريل وحتى 30 يونيو 2026، يمكن للأجانب غير النظاميين الذين يثبتون تواجدهم في الأراضي الإسبانية قبل 31 ديسمبر 2025، وأن يكونوا قد أقاموا في البلاد لمدة لا تقل عن خمسة أشهر متتالية، ويحملون سجلًا جنائيًا نظيفًا، التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة وعمل لمدة عام واحد. تم اعتماد هذا الإجراء بموجب مرسوم ملكي في يناير ونُشر في الجريدة الرسمية للدولة في 6 أبريل، ومن المتوقع أن يستفيد منه نحو نصف مليون شخص، أغلبهم من جنسيات أمريكا اللاتينية الذين دخلوا بدون تأشيرة لكن تجاوزوا مدة إقامتهم القانونية.
تقدم حكومة سانشيز هذا الإجراء كواجب أخلاقي وضرورة اقتصادية في آن واحد. فالعمالة غير النظامية تشكل بالفعل دعامة أساسية في قطاعات الضيافة والبناء والزراعة في إسبانيا، إلا أن هؤلاء العمال بلا أوراق لا يتمتعون بتغطية الضمان الاجتماعي ولا تدفع الدولة ضرائب عن أجورهم. وأظهرت دراسة أجرتها مؤسسة فوكاس عام 2025 أن إدخال العمال غير النظاميين إلى سجلات العمل يمكن أن يضيف ملياري يورو سنويًا إلى خزينة الدولة، ويساعد الشركات على سد نقص مزمن يقدر بـ700,000 وظيفة ماهرة وشبه ماهرة.
![إسبانيا تفتح نافذة لمدة ثلاثة أشهر لتقنين وضع 500,000 مهاجر غير نظامي]()
وقد أيدت اتحادات الأعمال والكنيسة الكاثوليكية المرسوم علنًا، معتبرين أن الوضع القانوني سيؤدي إلى رفع الأجور، وتحسين السلامة في أماكن العمل، وتخفيف الضغوط الديموغرافية في بلد يشكل فيه الأجانب المولودون خارج إسبانيا ثلث المساهمين الجدد في الضمان الاجتماعي. من جهة أخرى، ينتقد اليمين، بقيادة حزب الشعب المحافظ وحزب فوكس اليميني المتطرف، الخطة واصفين إياها بأنها "عامل جذب" سيشجع المزيد من الوافدين ويزيد الضغط على الخدمات العامة. وترد الحكومة بأن الأهلية تقتصر على المقيمين بالفعل، وأن أنظمة المراقبة البيومترية على الحدود، بما في ذلك نظام الدخول والخروج للاتحاد الأوروبي الذي بدأ العمل به في 10 أبريل، ستردع حالات البقاء غير القانونية في المستقبل.
أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالفائدة العملية فورية: بمجرد تقديم العامل طلبه، يجب على مكتب الأجانب إصدار شهادة مؤقتة تسمح بعقد عمل مؤقت. ومع ذلك، يحذر محامو الهجرة الشركات من ضرورة تخصيص وقت إضافي للمواعيد، إذ يشتهر نظام "cita previa" الإلكتروني في إسبانيا بالازدحام؛ ففي عام 2005، أدت حملة تسوية أصغر إلى طوابير امتدت حول أحياء المدينة. وتؤكد السلطات أنها ضاعفت عدد الموظفين في مكاتب الأجانب ورقمنت 80% من الإجراءات لتجنب تكرار ذلك.
ينبغي لفرق الموارد البشرية في الشركات متعددة الجنسيات مراجعة أعداد موظفيها في إسبانيا بسرعة. فالموظفون الحاصلون حاليًا على تصاريح دراسية أو لم شمل عائلي أو إنسانية، والذين أصبحوا في وضع غير نظامي بسبب انتهاء صلاحية وثائقهم، قد يجدون الآن طريقًا سريعًا للعودة إلى الوضع القانوني. وتواجه الشركات التي توظف أشخاصًا لم يقوموا بتسوية أوضاعهم غرامات تصل إلى 10,000 يورو عن كل عامل، لكن وزارة الإدماج ألمحت إلى فترة سماح قصيرة "بحسن نية" تمتد حتى 1 سبتمبر 2026.
تقدم حكومة سانشيز هذا الإجراء كواجب أخلاقي وضرورة اقتصادية في آن واحد. فالعمالة غير النظامية تشكل بالفعل دعامة أساسية في قطاعات الضيافة والبناء والزراعة في إسبانيا، إلا أن هؤلاء العمال بلا أوراق لا يتمتعون بتغطية الضمان الاجتماعي ولا تدفع الدولة ضرائب عن أجورهم. وأظهرت دراسة أجرتها مؤسسة فوكاس عام 2025 أن إدخال العمال غير النظاميين إلى سجلات العمل يمكن أن يضيف ملياري يورو سنويًا إلى خزينة الدولة، ويساعد الشركات على سد نقص مزمن يقدر بـ700,000 وظيفة ماهرة وشبه ماهرة.
وقد أيدت اتحادات الأعمال والكنيسة الكاثوليكية المرسوم علنًا، معتبرين أن الوضع القانوني سيؤدي إلى رفع الأجور، وتحسين السلامة في أماكن العمل، وتخفيف الضغوط الديموغرافية في بلد يشكل فيه الأجانب المولودون خارج إسبانيا ثلث المساهمين الجدد في الضمان الاجتماعي. من جهة أخرى، ينتقد اليمين، بقيادة حزب الشعب المحافظ وحزب فوكس اليميني المتطرف، الخطة واصفين إياها بأنها "عامل جذب" سيشجع المزيد من الوافدين ويزيد الضغط على الخدمات العامة. وترد الحكومة بأن الأهلية تقتصر على المقيمين بالفعل، وأن أنظمة المراقبة البيومترية على الحدود، بما في ذلك نظام الدخول والخروج للاتحاد الأوروبي الذي بدأ العمل به في 10 أبريل، ستردع حالات البقاء غير القانونية في المستقبل.
أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالفائدة العملية فورية: بمجرد تقديم العامل طلبه، يجب على مكتب الأجانب إصدار شهادة مؤقتة تسمح بعقد عمل مؤقت. ومع ذلك، يحذر محامو الهجرة الشركات من ضرورة تخصيص وقت إضافي للمواعيد، إذ يشتهر نظام "cita previa" الإلكتروني في إسبانيا بالازدحام؛ ففي عام 2005، أدت حملة تسوية أصغر إلى طوابير امتدت حول أحياء المدينة. وتؤكد السلطات أنها ضاعفت عدد الموظفين في مكاتب الأجانب ورقمنت 80% من الإجراءات لتجنب تكرار ذلك.
ينبغي لفرق الموارد البشرية في الشركات متعددة الجنسيات مراجعة أعداد موظفيها في إسبانيا بسرعة. فالموظفون الحاصلون حاليًا على تصاريح دراسية أو لم شمل عائلي أو إنسانية، والذين أصبحوا في وضع غير نظامي بسبب انتهاء صلاحية وثائقهم، قد يجدون الآن طريقًا سريعًا للعودة إلى الوضع القانوني. وتواجه الشركات التي توظف أشخاصًا لم يقوموا بتسوية أوضاعهم غرامات تصل إلى 10,000 يورو عن كل عامل، لكن وزارة الإدماج ألمحت إلى فترة سماح قصيرة "بحسن نية" تمتد حتى 1 سبتمبر 2026.
المصدر: Le Monde (English edition)
