西班牙开启三个月窗口期，允许50万无证移民合法化

西班牙正式启动了近二十年来欧洲最具规模的非法移民合法化计划。从2024年4月8日至2026年6月30日，能够证明在2025年12月31日前已在西班牙境内居住、且连续居住时间不少于五个月、无犯罪记录的无证外国人，可申请为期一年的居留和工作许可。该措施于今年1月通过皇家法令批准，并于4月6日刊登在《国家公报》上，预计将惠及约50万人，主要是持拉美国家护照、免签入境后逾期滞留者。

桑切斯政府将此举视为道义责任与经济需求的结合。无证劳动力已成为西班牙餐饮、建筑和农业等行业的重要支撑，但这些工人无社会保障，国家也无法从其工资中征税。智库Funcas在2025年的一项研究估计，将非法工人纳入正式工资体系每年可为公共财政增加20亿欧元，同时帮助企业填补70万个技术和半技术岗位的长期缺口。



商会和天主教会公开支持该法令，认为合法身份将提升工资水平、改善工作安全，并缓解人口压力——目前每三名新增社保缴纳者中就有一名是外国出生。右翼批评者，以保守党（Partido Popular）和极右翼政党Vox为代表，指责该计划将成为“吸引因素”，促使更多非法移民涌入，加重公共服务负担。政府回应称，资格仅限于已居住者，且包括4月10日启用的欧盟出入境生物识别系统在内的边境管控将有效遏制未来逾期滞留。

对雇主而言，实际好处立竿见影：一旦工人提交申请，外国人事务办公室必须发放临时工作许可证明，允许签订临时劳动合同。然而，移民律师提醒企业需预留更多时间预约，因为西班牙的在线“预约系统”以拥堵著称；2005年一次规模较小的合法化曾导致排队长龙绕城而行。官方表示，已将外国人事务办公室人员数量翻倍，并实现80%的流程数字化，以避免重蹈覆辙。

跨国人力资源团队应迅速核查西班牙员工情况。持学生、家庭团聚或人道主义许可但因证件失效而陷入非法状态的员工，现在有快速回归合法身份的途径。若企业雇佣未能合法化的人员，可能面临每人最高1万欧元罚款，但包容部暗示将设立至2026年9月1日的“善意”宽限期。