دعت الرئيسة كاثرين كونولي إلى أول اجتماع لمجلس الدولة بعد ستة أشهر فقط من توليها المنصب، طالبة من الهيئة الاستشارية دراسة دستورية مشروع قانون الحماية الدولية للحكومة لعام 2026. عُقد الاجتماع الطارئ في قصر أراس آن أوختارين يوم الاثنين 20 أبريل 2026، وجمع بين رئيس الوزراء ميشال مارتن، ونائب رئيس الوزراء سايمون هاريس، ورئيس المحكمة العليا دونال أودونيل، والنائب العام روسا فانينغ، والرؤساء ورؤساء الوزراء السابقين، بالإضافة إلى سبعة مواطنين تم تعيينهم من قبل الرئيسة كونولي في وقت سابق من هذا العام.
يمثل مشروع القانون، الذي قادته وزارة العدل برئاسة جيم أوكالاهان في البرلمان في وقت سابق من الشهر الجاري، تطبيق أيرلندا لاتفاقية الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الهجرة واللجوء. يقترح القانون إدخال إجراءات سريعة للطلبات التي تُعتبر بلا أساس واضح، وتصريح إقامة إنساني موحد لمدة ثلاث سنوات، وتوسيع صلاحيات ضباط الهجرة لإصدار أوامر ترحيل فورية في الموانئ والمطارات.
![الرئيس كونولي يدعو مجلس الدولة لمراجعة مشروع قانون الحماية الدولية لعام 2026]()
تدعم أحزاب المعارضة العديد من إجراءات التبسيط، لكنها تحذر من فترة استئناف قصيرة "غير مقبولة" مدتها سبعة أيام وإلغاء حق الاستئناف التلقائي داخل البلاد. إذا قررت الرئيسة، بعد الاستماع إلى آراء المجلس، أن أجزاء من القانون قد تنتهك الحقوق الأساسية بموجب دستور أيرلندا، يمكنها إحالته إلى المحكمة العليا بموجب المادة 26. ستؤدي هذه الإحالة إلى جلسة استماع مستعجلة—من المتوقع أن تتم خلال 60 يومًا—وإذا تم تأييد القانون، فلن يمكن الطعن فيه مرة أخرى أمام المحاكم. أما إذا ألغت المحكمة القانون، فسيضطر الحكومة إلى العودة إلى البرلمان مع تعديلات.
منذ عام 1938، تم إحالة 16 قانونًا فقط؛ تم تأييد 9 منها وإلغاء 7، مما يبرز أهمية اجتماع يوم الاثنين. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على نظام تصاريح العمل في أيرلندا وللمديرين المسؤولين عن نقل المواهب إلى دبلن، فإن النتيجة مهمة للغاية. يعد القانون بمعالجة جميع طلبات الحماية خلال فترة لا تتجاوز ستة أشهر، مما يحرر موظفي وزارة العدل الذين كانوا مشغولين بمعالجة تراكمات طلبات اللجوء الطويلة. وهذا بدوره يجب أن يقلل من أوقات الانتظار لإعادة توحيد الأسرة وترقيات تصاريح الإقامة من نوع Stamp 4، التي غالبًا ما تشير إليها الشركات كعقبات.
ومع ذلك، يشدد القانون المقترح أيضًا معايير الإقامة ويوسع صلاحيات احتجاز من يتجاوزون أوامر الترحيل—مما يزيد من مخاطر الامتثال لفِرَق الموارد البشرية إذا انتهت صلاحية وثائق السفر. حتى تصدر المحكمة العليا (أو الرئيسة) الضوء الأخضر، يجب على المختصين في التنقل المهني الاستمرار في العمل بالقواعد الحالية، مع التخطيط لاحتمالية تطبيق إجراءات أسرع—ولكن أكثر صرامة—ابتداءً من أواخر 2026.
يمثل مشروع القانون، الذي قادته وزارة العدل برئاسة جيم أوكالاهان في البرلمان في وقت سابق من الشهر الجاري، تطبيق أيرلندا لاتفاقية الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الهجرة واللجوء. يقترح القانون إدخال إجراءات سريعة للطلبات التي تُعتبر بلا أساس واضح، وتصريح إقامة إنساني موحد لمدة ثلاث سنوات، وتوسيع صلاحيات ضباط الهجرة لإصدار أوامر ترحيل فورية في الموانئ والمطارات.
تدعم أحزاب المعارضة العديد من إجراءات التبسيط، لكنها تحذر من فترة استئناف قصيرة "غير مقبولة" مدتها سبعة أيام وإلغاء حق الاستئناف التلقائي داخل البلاد. إذا قررت الرئيسة، بعد الاستماع إلى آراء المجلس، أن أجزاء من القانون قد تنتهك الحقوق الأساسية بموجب دستور أيرلندا، يمكنها إحالته إلى المحكمة العليا بموجب المادة 26. ستؤدي هذه الإحالة إلى جلسة استماع مستعجلة—من المتوقع أن تتم خلال 60 يومًا—وإذا تم تأييد القانون، فلن يمكن الطعن فيه مرة أخرى أمام المحاكم. أما إذا ألغت المحكمة القانون، فسيضطر الحكومة إلى العودة إلى البرلمان مع تعديلات.
منذ عام 1938، تم إحالة 16 قانونًا فقط؛ تم تأييد 9 منها وإلغاء 7، مما يبرز أهمية اجتماع يوم الاثنين. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على نظام تصاريح العمل في أيرلندا وللمديرين المسؤولين عن نقل المواهب إلى دبلن، فإن النتيجة مهمة للغاية. يعد القانون بمعالجة جميع طلبات الحماية خلال فترة لا تتجاوز ستة أشهر، مما يحرر موظفي وزارة العدل الذين كانوا مشغولين بمعالجة تراكمات طلبات اللجوء الطويلة. وهذا بدوره يجب أن يقلل من أوقات الانتظار لإعادة توحيد الأسرة وترقيات تصاريح الإقامة من نوع Stamp 4، التي غالبًا ما تشير إليها الشركات كعقبات.
ومع ذلك، يشدد القانون المقترح أيضًا معايير الإقامة ويوسع صلاحيات احتجاز من يتجاوزون أوامر الترحيل—مما يزيد من مخاطر الامتثال لفِرَق الموارد البشرية إذا انتهت صلاحية وثائق السفر. حتى تصدر المحكمة العليا (أو الرئيسة) الضوء الأخضر، يجب على المختصين في التنقل المهني الاستمرار في العمل بالقواعد الحالية، مع التخطيط لاحتمالية تطبيق إجراءات أسرع—ولكن أكثر صرامة—ابتداءً من أواخر 2026.
