بعد عامين من التحضير، دخل ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء حيز التنفيذ رسميًا عند منتصف ليل 12 يونيو 2026. تم توقيعه في 2024 وتفاوض عليه بشكل رئيسي في بروكسل، ويحل هذا الإصلاح محل مجموعة من 27 نهجًا وطنيًا بقواعد قانونية ملزمة موحدة لفحص وتسجيل وتوزيع طالبي اللجوء. في بلجيكا، تقع مسؤولية التنفيذ من اليوم الأول على مكتب الهجرة (DVZ/IBZ) والوكالة الفيدرالية للجوء (Fedasil)، اللذان قضيا الأشهر الماضية في توظيف 340 موظفًا إضافيًا، وتركيب أكشاك بيومترية في مطار بروكسل وميناء أنتويرب، وإعادة صياغة الإرشادات الداخلية للامتثال لمهلة الفحص الحدودي التي لا تتجاوز سبعة أيام وفقًا للميثاق.
بالنسبة للشركات البلجيكية التي تعتمد على المواهب من دول ثالثة، فإن التغيير الأبرز هو إدخال نظام الدخول/الخروج الموحد على مستوى الاتحاد وقاعدة بيانات Eurodac المطورة. سيتم التقاط بصمات الأصابع وصور الوجوه لجميع غير المواطنين الأوروبيين (بما في ذلك الأطفال من سن ست سنوات) عند الوصول؛ وستؤدي حالات البقاء غير القانونية إلى تنبيهات تلقائية قد تعقد طلبات تأشيرات شنغن المستقبلية. لذلك، ينصح مديرو التنقل في الشركات الموظفين الأجانب بمراجعة أختام جوازات السفر والاحتفاظ بتذاكر الصعود كدليل على المغادرة في الوقت المحدد.
![دخول اتفاقية الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء حيز التنفيذ يعيد تشكيل نظام اللجوء في بلجيكا]()
تنص القواعد الجديدة أيضًا على آلية تضامن تلزم الدول الأعضاء التي لديها أعداد لجوء أقل من المتوسط باستقبال حالات إعادة التوطين أو المساهمة في صندوق سنوي بقيمة مليار يورو. وأشارت وزيرة الداخلية البلجيكية ماري-هيلين فان دن بيرغه إلى أن بروكسل ستتبنى نهجًا مختلطًا: قبول ما يصل إلى 1200 حالة إعادة توطين سنويًا مع تخصيص 35 مليون يورو لدعم الحدود الخارجية. وتؤكد الوزيرة أن هذا "المساهمة المتوازنة" تحمي سمعة بلجيكا كمركز إنساني دون الضغط على مراكز الاستقبال التي لا تزال تعمل بطاقة قريبة من الحد الأقصى.
تحذر منظمات حقوق الإنسان التي تتخذ من بروكسل مقرًا لها، بما في ذلك منصة دعم اللاجئين، من أن تسريع إجراءات الحدود قد يؤدي إلى احتجاز منهجي وتقليص فرص الاستئناف. وهي تستعد بالفعل لملفات تقاضي استراتيجية لاختبار مدى توافق الميثاق مع الدستور البلجيكي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.
عمليًا، لن تتأثر حركة المسافرين من رجال الأعمال: سيستمر حاملو تأشيرات شنغن من النوع C أو تصاريح العمل البلجيكية في الدخول عبر البوابات الإلكترونية. أما التأثير الأكبر فسيكون خلف الكواليس، حيث يتعين على شركات النقل ومقدمي الخدمات الأرضية إرسال معلومات الركاب المسبقة خلال ساعتين من الإقلاع، ليتمكن المسؤولون من ملء ملفات Eurodac مسبقًا ورصد المخاطر الأمنية المحتملة قبل الهبوط. يُنصح الشركات التي تنقل أعدادًا كبيرة من الموظفين إلى بلجيكا بمراجعة جداول استقبالهم، إذ قد تتباطأ عملية إصدار تصاريح الإقامة مؤقتًا بينما يتكيف المسؤولون مع واجهات تكنولوجيا المعلومات الجديدة.
بالنسبة للشركات البلجيكية التي تعتمد على المواهب من دول ثالثة، فإن التغيير الأبرز هو إدخال نظام الدخول/الخروج الموحد على مستوى الاتحاد وقاعدة بيانات Eurodac المطورة. سيتم التقاط بصمات الأصابع وصور الوجوه لجميع غير المواطنين الأوروبيين (بما في ذلك الأطفال من سن ست سنوات) عند الوصول؛ وستؤدي حالات البقاء غير القانونية إلى تنبيهات تلقائية قد تعقد طلبات تأشيرات شنغن المستقبلية. لذلك، ينصح مديرو التنقل في الشركات الموظفين الأجانب بمراجعة أختام جوازات السفر والاحتفاظ بتذاكر الصعود كدليل على المغادرة في الوقت المحدد.
تنص القواعد الجديدة أيضًا على آلية تضامن تلزم الدول الأعضاء التي لديها أعداد لجوء أقل من المتوسط باستقبال حالات إعادة التوطين أو المساهمة في صندوق سنوي بقيمة مليار يورو. وأشارت وزيرة الداخلية البلجيكية ماري-هيلين فان دن بيرغه إلى أن بروكسل ستتبنى نهجًا مختلطًا: قبول ما يصل إلى 1200 حالة إعادة توطين سنويًا مع تخصيص 35 مليون يورو لدعم الحدود الخارجية. وتؤكد الوزيرة أن هذا "المساهمة المتوازنة" تحمي سمعة بلجيكا كمركز إنساني دون الضغط على مراكز الاستقبال التي لا تزال تعمل بطاقة قريبة من الحد الأقصى.
تحذر منظمات حقوق الإنسان التي تتخذ من بروكسل مقرًا لها، بما في ذلك منصة دعم اللاجئين، من أن تسريع إجراءات الحدود قد يؤدي إلى احتجاز منهجي وتقليص فرص الاستئناف. وهي تستعد بالفعل لملفات تقاضي استراتيجية لاختبار مدى توافق الميثاق مع الدستور البلجيكي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.
عمليًا، لن تتأثر حركة المسافرين من رجال الأعمال: سيستمر حاملو تأشيرات شنغن من النوع C أو تصاريح العمل البلجيكية في الدخول عبر البوابات الإلكترونية. أما التأثير الأكبر فسيكون خلف الكواليس، حيث يتعين على شركات النقل ومقدمي الخدمات الأرضية إرسال معلومات الركاب المسبقة خلال ساعتين من الإقلاع، ليتمكن المسؤولون من ملء ملفات Eurodac مسبقًا ورصد المخاطر الأمنية المحتملة قبل الهبوط. يُنصح الشركات التي تنقل أعدادًا كبيرة من الموظفين إلى بلجيكا بمراجعة جداول استقبالهم، إذ قد تتباطأ عملية إصدار تصاريح الإقامة مؤقتًا بينما يتكيف المسؤولون مع واجهات تكنولوجيا المعلومات الجديدة.
المصدر: Associated Press
