欧盟移民与庇护协议生效，重塑比利时庇护体系

经过两年的筹备，欧盟《移民与庇护协议》于2026年6月12日午夜正式生效。该改革方案于2024年签署，主要在布鲁塞尔谈判，通过一套具有法律约束力的统一规则，取代了27个成员国各自为政的庇护申请筛查、登记和分配体系。在比利时，移民办公室（DVZ/IBZ）和联邦庇护机构（Fedasil）负责第一天的执行工作，近几个月来他们已招聘了340名新增案件工作人员，在布鲁塞尔机场和安特卫普港安装了生物识别自助终端，并重新制定内部指南，以确保符合协议规定的七天边境筛查期限。

对于依赖第三国人才的比利时企业来说，最直接的变化是引入了全欧盟统一的入境/出境系统和升级版的Eurodac数据库。所有非欧盟国民（6岁及以上儿童）抵达时将采集指纹和面部图像；逾期滞留将自动触发警报，可能影响未来申根签证的申请。因此，企业流动管理人员建议外籍员工务必核对护照盖章，并保留登机牌作为按时离境的证明。



新规还设立了团结机制，要求庇护申请人数低于平均水平的成员国承担接收安置责任或向每年10亿欧元的基金缴纳资金。比利时内政部长玛丽-埃莱娜·范登贝尔赫表示，布鲁塞尔将采取混合策略：每年接收最多1200名安置人员，同时拨出3500万欧元支持外部边境管理。部长认为，这种“平衡贡献”既维护了比利时作为人道主义中心的声誉，又避免了接待中心超负荷运转——目前这些中心已接近满员。

总部设在布鲁塞尔的人权非政府组织，包括难民支持平台，警告称加快的边境程序可能导致系统性拘留和缩短上诉期限。他们正准备战略性诉讼材料，检验该协议是否符合比利时宪法及《欧洲人权公约》。

在实际操作层面，商务旅客流动应不受影响：持有申根C类签证或比利时工作许可者仍可通过电子闸口入境。更大影响发生在幕后，航空公司和地面服务商必须在航班起飞后两小时内提交乘客预先信息，以便当局提前填充Eurodac档案并在抵达前识别潜在安全风险。大量派遣员工进入比利时的企业被建议审查入职时间表，因为在官员适应新IT系统期间，居留许可的发放可能会短期放缓。