استيقظت فنلندا في 12 يونيو 2026 على أكبر إصلاح شامل في نظام الهجرة واللجوء منذ انضمامها إلى منطقة شنغن. فقد دخل اتفاق الاتحاد الأوروبي الطويل التفاوض بشأنه حول الهجرة واللجوء حيز التنفيذ رسميًا عند منتصف الليل، مما ألزم هلسنكي بتطبيق عشر لوائح جديدة تغطي كل مرحلة من مراحل سلسلة اللجوء، بدءًا من تقديم الطلب وحتى ترحيل المرفوضين.
على الحدود، التغيير الأبرز هو أن عمليات الفحص والإجراءات الحدودية أصبحت إلزامية. يجب على حرس الحدود في فاليما، مطار هلسنكي ونقاط العبور الخارجية الأخرى تسجيل البيانات البيومترية، وإجراء فحوصات أمنية، واتخاذ قرار خلال ساعات بشأن ما إذا كان الطلب مرفوضًا بوضوح. وإذا كان كذلك، يتم توجيه القضية إلى مسار معجل يجب إتمامه، بما في ذلك الاستئناف، خلال 12 أسبوعًا. يرى مسؤولو وزارة الداخلية أن هذه الجداول الزمنية المشددة ستردع "التنقل بين الدول" وتكسر نماذج أعمال التهريب، بينما تحذر المنظمات غير الحكومية من أن ضمانات المحاكمة العادلة قد تتأثر.
![اتفاقية الهجرة الأوروبية تدخل حيز التنفيذ: فنلندا تُجري تغييرات شاملة على قوانين اللجوء والعودة والاستقبال]()
داخل البلاد، أدخلت تعديلات على قانون الاستقبال تحد من الخدمات والمساعدات المالية للمتقدمين الذين يخالفون قواعد المراكز أو يرفضون التعاون. سيُطلب من طالبي اللجوء التعريف عن أنفسهم حتى أربع مرات شهريًا، وحضور دورة إلزامية حول "المجتمع الفنلندي"، وقد يُفرض عليهم قيود جغرافية إذا اعتُبروا عرضة للهروب. ستنتهي مزايا الاستقبال في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد حصول الشخص على تصريح الإقامة، مما يفرض على البلديات دمج القادمين الجدد بسرعة أكبر، وهو ما يُتوقع أن ينقل آلاف المستفيدين من الحماية المؤقتة الأوكرانيين إلى السكن المحلي بحلول الخريف.
كما تم تشديد صلاحيات الترحيل. لم تعد الطعون ضد معظم أوامر الترحيل غير الجنائية توقف تنفيذها تلقائيًا، مما يعني أن الشرطة يمكنها تنفيذ الأمر بعد 30 يومًا من الإخطار ما لم يمنعها قرار قضائي صريح. ولأول مرة في فنلندا، يمكن للشرطة فرض حظر دخول مسبق على مستوى شنغن على الأشخاص الذين لم يحملوا تصريحًا فنلنديًا إذا رأت أجهزة الاستخبارات أنهم يشكلون تهديدًا أمنيًا.
بالنسبة لأصحاب العمل ومديري التنقل، يعني النظام الجديد فحصًا أوليًا أسرع للموظفين المنقولين عند الحدود، لكنه يرفع أيضًا متطلبات الوثائق وإثبات الغرض عند إرسال الموظفين إلى فنلندا. يجب على الشركات التي تعتمد على العمالة الموسمية أو القائمة على المشاريع أن تأخذ في الاعتبار الجداول الزمنية الأقصر للاستقبال في خطط التوظيف والسكن. كما ينبغي لفرق السفر المؤسسية ملاحظة أن نظام الدخول/الخروج الجديد، الذي يسجل مدة إقامة كل أجنبي في شنغن، سيربط البيانات مباشرة بقاعدة بيانات اللجوء والعودة، مما يزيد من العقوبات على تجاوز مدة الإقامة. لذلك، يُنصح فرق الامتثال بمراجعة المهام المعلقة والتأكد من بقاء الوضع القانوني للعمال سليمًا بمجرد بدء تشغيل "مراكز العودة" التي ينص عليها الاتفاق في دول الشمال.
على الحدود، التغيير الأبرز هو أن عمليات الفحص والإجراءات الحدودية أصبحت إلزامية. يجب على حرس الحدود في فاليما، مطار هلسنكي ونقاط العبور الخارجية الأخرى تسجيل البيانات البيومترية، وإجراء فحوصات أمنية، واتخاذ قرار خلال ساعات بشأن ما إذا كان الطلب مرفوضًا بوضوح. وإذا كان كذلك، يتم توجيه القضية إلى مسار معجل يجب إتمامه، بما في ذلك الاستئناف، خلال 12 أسبوعًا. يرى مسؤولو وزارة الداخلية أن هذه الجداول الزمنية المشددة ستردع "التنقل بين الدول" وتكسر نماذج أعمال التهريب، بينما تحذر المنظمات غير الحكومية من أن ضمانات المحاكمة العادلة قد تتأثر.
داخل البلاد، أدخلت تعديلات على قانون الاستقبال تحد من الخدمات والمساعدات المالية للمتقدمين الذين يخالفون قواعد المراكز أو يرفضون التعاون. سيُطلب من طالبي اللجوء التعريف عن أنفسهم حتى أربع مرات شهريًا، وحضور دورة إلزامية حول "المجتمع الفنلندي"، وقد يُفرض عليهم قيود جغرافية إذا اعتُبروا عرضة للهروب. ستنتهي مزايا الاستقبال في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد حصول الشخص على تصريح الإقامة، مما يفرض على البلديات دمج القادمين الجدد بسرعة أكبر، وهو ما يُتوقع أن ينقل آلاف المستفيدين من الحماية المؤقتة الأوكرانيين إلى السكن المحلي بحلول الخريف.
كما تم تشديد صلاحيات الترحيل. لم تعد الطعون ضد معظم أوامر الترحيل غير الجنائية توقف تنفيذها تلقائيًا، مما يعني أن الشرطة يمكنها تنفيذ الأمر بعد 30 يومًا من الإخطار ما لم يمنعها قرار قضائي صريح. ولأول مرة في فنلندا، يمكن للشرطة فرض حظر دخول مسبق على مستوى شنغن على الأشخاص الذين لم يحملوا تصريحًا فنلنديًا إذا رأت أجهزة الاستخبارات أنهم يشكلون تهديدًا أمنيًا.
بالنسبة لأصحاب العمل ومديري التنقل، يعني النظام الجديد فحصًا أوليًا أسرع للموظفين المنقولين عند الحدود، لكنه يرفع أيضًا متطلبات الوثائق وإثبات الغرض عند إرسال الموظفين إلى فنلندا. يجب على الشركات التي تعتمد على العمالة الموسمية أو القائمة على المشاريع أن تأخذ في الاعتبار الجداول الزمنية الأقصر للاستقبال في خطط التوظيف والسكن. كما ينبغي لفرق السفر المؤسسية ملاحظة أن نظام الدخول/الخروج الجديد، الذي يسجل مدة إقامة كل أجنبي في شنغن، سيربط البيانات مباشرة بقاعدة بيانات اللجوء والعودة، مما يزيد من العقوبات على تجاوز مدة الإقامة. لذلك، يُنصح فرق الامتثال بمراجعة المهام المعلقة والتأكد من بقاء الوضع القانوني للعمال سليمًا بمجرد بدء تشغيل "مراكز العودة" التي ينص عليها الاتفاق في دول الشمال.
