تحركت روما بسرعة في 12 يونيو 2026 لتفعيل ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء. بعد ساعات قليلة من دخول حزمة القوانين التسعة حيز التنفيذ في جميع أنحاء الاتحاد، أصدر مجلس وزراء إيطاليا مرسومًا طارئًا يوضح كيفية تطبيق البلاد للقواعد على حدودها البحرية والبرية. ينص المرسوم على إجراءات حدودية إلزامية لفئات معينة من المتقدمين، بما في ذلك القادمين من دول ذات معدلات اعتراف منخفضة والأشخاص الذين يُعتبرون خطرًا أمنيًا. بموجب النظام الجديد، يجب فحص طلبات اللجوء المقدمة على الحدود وتسجيلها واتخاذ قرار بشأنها خلال 12 أسبوعًا، وخلال هذه الفترة سيتم استقبال المتقدمين في مرافق مخصصة ولن يُسمح لهم بدخول الأراضي الإيطالية. تمثل هذه الخطوة أكبر تعديل في ممارسات اللجوء في إيطاليا منذ مرسوم "سالفيني" عام 2018. ويؤكد المسؤولون أن اتخاذ القرارات بسرعة سيحد من التنقلات الثانوية داخل منطقة شنغن ويوفر سعة استقبال لمن يحتاجون فعلاً للحماية.
بالنسبة للأفراد وفرق التنقل المؤسسي التي تبحث عن إرشادات عملية حول متطلبات الدخول المتغيرة في إيطاليا، تقدم VisaHQ معلومات محدثة عن التأشيرات ودعمًا في تقديم الطلبات؛ حيث يحتوي بوابتها المخصصة لإيطاليا (https://www.visahq.com/italy/) على قوائم الوثائق المطلوبة، وأوقات المعالجة، وتنبيهات الامتثال، مما يساعد المسافرين وأصحاب العمل على تجاوز العقبات الإجرائية للمرسوم الجديد.
ومع ذلك، يشير مستشارو الهجرة التجارية إلى أن المرسوم يشدد أيضًا القواعد المتعلقة بتصاريح الحالات الإنسانية والخاصة، مما يصعب على أصحاب العمل تنظيم أوضاع العمال المهاجرين الذين لا يندرجون تحت برامج الحصص. وقد أعربت المنظمات غير الحكومية الإيطالية عن قلقها، حيث حذرت خدمة اللاجئين اليسوعية "سينترو أستالي" من أن الإجراءات المعجلة قد تحول مناطق الحدود مثل لامبيدوزا وتارانто وترييستي إلى مناطق احتجاز كبيرة يصعب مراقبتها. وتخطط الجمعيات القانونية لرفع دعاوى استراتيجية أمام المحاكم المحلية ومحكمة العدل الأوروبية، مدعية أن المهل القصيرة ستقوض حق الحصول على علاج فعال.
أما بالنسبة للشركات، فإن التأثير الفوري الأكبر هو إجرائي: يجب على فرق التنقل المؤسسي الاستعداد لفحوصات وثائق أكثر صرامة عند ترتيب السفر لمقاولين من دول ثالثة يمرون عبر إيطاليا، واحتمال حدوث تأخيرات إذا طالب العمال باللجوء عند الوصول. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تدير عمليات موسمية في الزراعة والضيافة متابعة التعاميم التنفيذية القادمة التي ستوضح ما إذا كان بإمكان المتقدمين الحاليين لتصاريح العمل التحول إلى مسار اللجوء. وعلى المدى المتوسط، قد يحفز المرسوم موجة جديدة من طلبات إعادة التوطين من شركاء الاتحاد الأوروبي. يسمح "آلية التضامن" في الميثاق لإيطاليا بطلب إعادة توطين ما يصل إلى 30,000 لاجئ معترف بهم سنويًا، أو تقديم مساهمات مالية مكافئة. يجب على إدارات الموارد البشرية متابعة الدول الأعضاء التي تختار نقل المستفيدين من الحماية الدولية، حيث سيحدد ذلك خيارات الإيفاد الثانوي للموظفين المعينين على المدى الطويل.
بالنسبة للأفراد وفرق التنقل المؤسسي التي تبحث عن إرشادات عملية حول متطلبات الدخول المتغيرة في إيطاليا، تقدم VisaHQ معلومات محدثة عن التأشيرات ودعمًا في تقديم الطلبات؛ حيث يحتوي بوابتها المخصصة لإيطاليا (https://www.visahq.com/italy/) على قوائم الوثائق المطلوبة، وأوقات المعالجة، وتنبيهات الامتثال، مما يساعد المسافرين وأصحاب العمل على تجاوز العقبات الإجرائية للمرسوم الجديد.
ومع ذلك، يشير مستشارو الهجرة التجارية إلى أن المرسوم يشدد أيضًا القواعد المتعلقة بتصاريح الحالات الإنسانية والخاصة، مما يصعب على أصحاب العمل تنظيم أوضاع العمال المهاجرين الذين لا يندرجون تحت برامج الحصص. وقد أعربت المنظمات غير الحكومية الإيطالية عن قلقها، حيث حذرت خدمة اللاجئين اليسوعية "سينترو أستالي" من أن الإجراءات المعجلة قد تحول مناطق الحدود مثل لامبيدوزا وتارانто وترييستي إلى مناطق احتجاز كبيرة يصعب مراقبتها. وتخطط الجمعيات القانونية لرفع دعاوى استراتيجية أمام المحاكم المحلية ومحكمة العدل الأوروبية، مدعية أن المهل القصيرة ستقوض حق الحصول على علاج فعال.
أما بالنسبة للشركات، فإن التأثير الفوري الأكبر هو إجرائي: يجب على فرق التنقل المؤسسي الاستعداد لفحوصات وثائق أكثر صرامة عند ترتيب السفر لمقاولين من دول ثالثة يمرون عبر إيطاليا، واحتمال حدوث تأخيرات إذا طالب العمال باللجوء عند الوصول. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تدير عمليات موسمية في الزراعة والضيافة متابعة التعاميم التنفيذية القادمة التي ستوضح ما إذا كان بإمكان المتقدمين الحاليين لتصاريح العمل التحول إلى مسار اللجوء. وعلى المدى المتوسط، قد يحفز المرسوم موجة جديدة من طلبات إعادة التوطين من شركاء الاتحاد الأوروبي. يسمح "آلية التضامن" في الميثاق لإيطاليا بطلب إعادة توطين ما يصل إلى 30,000 لاجئ معترف بهم سنويًا، أو تقديم مساهمات مالية مكافئة. يجب على إدارات الموارد البشرية متابعة الدول الأعضاء التي تختار نقل المستفيدين من الحماية الدولية، حيث سيحدد ذلك خيارات الإيفاد الثانوي للموظفين المعينين على المدى الطويل.
