اتفاقية الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء تدخل حيز التنفيذ: ما التغييرات التي ستطرأ على المسافرين وأصحاب العمل وشرطة الحدود في إيطاليا؟

استيقظت إيطاليا في 12 يونيو 2026 على إطار جديد تمامًا للهجرة في أوروبا. ففي منتصف الليل، دخل حيز التنفيذ عبر جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي الاتفاق الطويل التفاوض بشأن الهجرة واللجوء، الذي حل محل لائحة دبلن بنظام "آلية التضامن" التي تلزم الدول ذات طلبات اللجوء الأقل بدعم الدول الأمامية. بالنسبة لإيطاليا، التي كانت تاريخيًا نقطة الدخول الرئيسية للاتحاد من البحر الأبيض المتوسط المركزي، لا تمثل القواعد الجديدة مجرد تعديل قانوني، بل تعيد تشكيل كل شيء بدءًا من كيفية معالجة عمليات الإنقاذ البحري إلى عدد طلبات اللجوء التي يجب على نقاط الحدود الإيطالية التعامل معها سنويًا (حتى 16,032 طلبًا في الدورة الأولى التي تستمر 12 شهرًا، وفقًا لمرسوم أقره مجلس الوزراء الأسبوع الماضي).

عمليًا، سيلاحظ المسافرون تسريع الفحص البيومتري وفرض "فحص" إلزامي لمدة سبعة أيام قبل الدخول يشمل فحوصات صحية وأمنية وتقييمات الضعف. أعادت وزارة الداخلية نشر 600 ضابط إضافي في نقاط العبور ذات الكثافة العالية مثل فينتيميليا وترييستي وروما-فيوميشنو، ووزعت أجهزة مسح يدوية جديدة لنظام يوروداك لالتقاط بصمات الأصابع في الميدان. تواجه شركات النقل التي تنقل ركابًا غير موثقين الآن غرامات إدارية تصل إلى 10,000 يورو لكل شخص.



أما بالنسبة لأصحاب العمل متعددين الجنسيات، فإن التأثير الأكبر يكمن في مهلة 12 أسبوعًا لاتخاذ قرارات اللجوء وإمكانية إنشاء مراكز معالجة في الموقع بالقرب من الموانئ والمطارات. ستحتاج إدارات الموارد البشرية التي تنقل موظفين إلى إيطاليا بعقود محلية إلى تخصيص وقت إضافي لتحويل تصاريح العمل إذا كان جنسية المرشح تخضع لـ"إجراءات الحدود" المعجلة. ويحذر مستشارو الهجرة من أن فترات الاحتجاز خلال هذه الإجراءات قد تصل الآن إلى 18 أسبوعًا، مما قد يؤخر مواعيد بدء العمل.

كما رقمن الاتفاقية معظم الأوراق الرسمية. دمجت إيطاليا وحدات إدارة القضايا الجديدة في نظامها الحالي "بوابة الهجرة" وستشارك الإحصاءات في الوقت الحقيقي مع بروكسل. وبينما خصصت المفوضية 6.34 مليار يورو لدعم التطبيق على مستوى الاتحاد، يرى النقاد، بمن فيهم منظمات غير حكومية نشطة في صقلية، أن هناك فجوات في القدرات وأن سياسات الردع ما زالت تطغى على سياسات الاندماج.

ينبغي لمديري السفر التجاري متابعة إرشادات شركات الطيران والعبّارات عن كثب: إذ يجب على الناقلين التحقق من أن الركاب غير الأوروبيين قد اجتازوا فحص ما قبل الدخول قبل الصعود على متن الطائرة، وإلا قد يُجبرون على إعادتهم إلى بلادهم على نفقتهم الخاصة. وتحث وزارة الخارجية الشركات على توعية موظفيها المسافرين بإمكانية الخضوع لتفتيشات ثانوية محتملة، والحفاظ على خطط العودة وإثبات الإقامة جاهزة عند الحدود.