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意大利启动欧盟移民与庇护协议,推行快速边境通关程序

6月 13, 2026
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意大利启动欧盟移民与庇护协议,推行快速边境通关程序
2026年6月12日,罗马迅速推动欧盟新《移民与庇护协议》的实施。该协议包含的九项法规在欧盟范围内正式生效数小时后,意大利部长理事会即发布紧急法令,明确该国将在海陆边境如何执行新规。法令规定,对某些申请人类别——包括来自低认可率国家及被视为安全风险者——实行强制“边境程序”。根据新制度,边境提出的庇护申请必须在12周内完成筛查、登记和裁决,期间申请人将被安置在指定设施内,禁止进入意大利境内。此举是自2018年“萨尔维尼法令”以来意大利庇护政策最重大的一次改革。官员们认为,快速决策将遏制申根区内的二次流动,并释放接待能力,优先保障真正需要保护者。

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然而,商务移民顾问指出,法令同时收紧了人道主义及特殊情况许可的规定,使得雇主更难为不在配额计划内的移民工人办理合法身份。意大利非政府组织对此表示担忧。耶稣会难民服务中心Centro Astalli警告称,加速程序可能导致兰佩杜萨、塔兰托和的里雅斯特等边境地区变成难以监管的大型拘留区。法律慈善机构已计划在国内法院及欧盟法院提起战略诉讼,指控短时限将削弱有效救济权。对企业而言,最直接的影响是程序上的:企业流动团队在为第三国承包商安排经意大利过境旅行时,必须准备应对更严格的文件审查;若工人抵达时申请庇护,可能面临延误。跨国公司在农业和酒店业的季节性运营也应关注即将发布的实施细则,以明确现有工作许可申请人是否仍可转为庇护程序。中期来看,该法令或将引发欧盟伙伴国新一轮的安置请求。《协议》中的“团结机制”允许意大利每年请求安置多达3万名获认可难民,或提供等值财政贡献。人力资源部门应密切关注哪些成员国选择接收国际保护受益人,这将决定长期派遣人员的二次派遣选项。

意大利 签证与移民团队 @ VisaHQ

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