اتفاقية الهجرة الأوروبية تدخل حيز التنفيذ لكن إسبانيا تؤجل التنفيذ الوطني

استيقظت إسبانيا في 13 يونيو على انطلاق رسمي لاتفاقية الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الهجرة واللجوء، وهي إصلاح شامل يشدد الرقابة على الحدود الخارجية، ويسرع إجراءات فحص طلبات اللجوء، ويلزم الدول الأعضاء بتقاسم مسؤولية الوافدين غير النظاميين. تتوقع بروكسل من جميع العواصم الـ27 تنفيذ الحزمة بسرعة، إلا أن مدريد طلبت "مهلة فنية" قبل تعديل نظام الهجرة الخاص بها (المرسوم الملكي 557/2011) وبروتوكولات إدارة الحدود. وتشير مصادر حكومية إلى أن برنامج التسوية الاستثنائي الجاري في البلاد—الذي من المقرر إغلاقه في 30 يونيو—هو السبب الرئيسي للتأجيل، حيث تخشى الوزارات أن تتسبب القواعد المتداخلة في شلل مكاتب الهجرة التي تعاني بالفعل من ضغط كبير. ويحذر محامو الهجرة في قطاع الأعمال من أن التأخير يترك الشركات التي ترعى مواهب من خارج الاتحاد الأوروبي في "منطقة رمادية"، لأن إجراءات الإعادة السريعة والمتطلبات الجديدة للبيانات البيومترية قد تُفرض في مطارات شنغن حتى لو تأخرت القواعد المحلية الإسبانية. كما يشعر الناقلون الجويون والبحريون بالقلق، إذ يتعين على شركات الطيران إرسال بيانات الركاب مسبقًا التي تغذي الآن نظام الفحص الجديد للاتحاد الأوروبي، وقد يؤدي الإخفاق إلى فرض غرامات كبيرة. وتقول شركة "آينا"، مشغلة المطارات الإسبانية، إنها ستحتاج إلى ما لا يقل عن 200 كشك إضافي لشرطة الحدود في مطاري مدريد-باراخاس وبرشلونة-إل برات للحفاظ على طوابير الانتظار أقل من ساعة خلال موسم الذروة في يوليو وأغسطس. أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالنصيحة العملية هي التأكد مرتين من أن العمال المرسلين والموفدين يحملون إثبات إقامة أو تأشيرة دخول متعددة: فبموجب الفحوصات الجديدة قبل الدخول في الاتفاقية، قد يُحال من يفتقر إلى الوثائق إلى إجراءات رفض أو احتجاز سريعة. كما ينبغي لفرق التنقل العالمية متابعة ما إذا كانت إسبانيا ستنسق نظام تصاريحها الإنسانية مع مواعيد الإعادة المشددة للاتحاد الأوروبي؛ إذ قد يكون الموفدون الفنزويليون، وهم أكبر مجموعة تحمل هذه التصاريح، معرضين بشكل خاص. وعلى المدى المتوسط، قد يمنح تردد إسبانيا نفوذًا في بروكسل للحصول على تمويل أكبر لمراقبة الحدود في جزر الكناري، لكن لا يمكن للشركات الاعتماد على استمرار الممارسات الحالية. وقد تعهدت وزارة الداخلية بنشر مسودة قواعد التنفيذ "قبل نهاية الصيف"، ما يعني أن تعديلات إضافية على الامتثال شبه مؤكدة في الربع الثالث من عام 2026.