استيقظت فنلندا يوم الأحد على أول يوم عمل كامل تحت مظلة اتفاقية الاتحاد الأوروبي المرتقبة للهجرة واللجوء، التي تم تطبيقها رسميًا في 12 يونيو، وتم شرحها في بث نهاية الأسبوع لقناة Yle في 14 يونيو. حزمة الإصلاح هذه، التي استغرقت سنوات لإعدادها، تضم عشر لوائح منفصلة تعيد هيكلة كل شيء بدءًا من الفحص عند الحدود الخارجية لمنطقة شنغن إلى توزيع طلبات اللجوء بين الدول الأعضاء.
بالنسبة لفنلندا، التي أصبحت حدودها البرية مع روسيا نقطة توتر بسبب "الهجرة المُستغلة" في أواخر 2023، فإن التغيير الأبرز هو وجود أساس قانوني للتصرف بشكل جماعي عندما تدفع دولة مجاورة المهاجرين نحو الحدود. يمكن لهلسنكي الآن طلب إجراءات تضامنية—من إعادة التوطين إلى فرق الحدود السريعة التابعة للاتحاد الأوروبي—ضمن جدول زمني متفق عليه، بدلاً من التفاوض على حلول مؤقتة.
تقدم الاتفاقية أيضًا فحصًا إلزاميًا قبل الدخول (يشمل التقاط البيانات البيومترية) لجميع الوافدين غير النظاميين، وإجراءات لجوء سريعة لا تتجاوز 12 أسبوعًا، ومنصة رقمية جديدة لإدارة القضايا مشتركة بين دول الاتحاد. وقد بدأت دائرة الهجرة الفنلندية (Migri) بالفعل تدريب موظفي القضايا على النظام، وتؤكد أنه سيقلل من مدة المعالجة الأولية بنسبة "لا تقل عن 30%".
ومع ذلك، يجب على الشركات التي تعتمد على موظفين عابرين للحدود الاستعداد لفترة تعلم، حيث ستتحمل شركات النقل مسؤولية نقل الركاب بدون وثائق مناسبة بمجرد ربط نظام الدخول/الخروج (EES) بمنصة اللجوء في وقت لاحق من هذا الصيف. كما ينبغي لمديري التنقل في الشركات الانتباه إلى آلية رعاية العودة في الاتفاقية؛ فإذا لم تتمكن فنلندا من ترحيل طالب مرفوض خلال ثمانية أشهر، يجب على دولة عضو أخرى متطوعة تقديم الدعم في العودة.
وترى وزارة الداخلية أن هذا سيساعد في تحرير أماكن الاحتجاز على الحدود الشرقية وتقليل التكاليف على السلطات المحلية. وأخيرًا، تُرسخ التشريعات مفهوم "إعادة التوطين في حالات القوة القاهرة". فإذا حدث ارتفاع مفاجئ في أعداد الوافدين—كما حدث عندما خففت روسيا متطلبات التأشيرة لبعض الجنسيات الآسيوية والأفريقية في 2023—يمكن لفنلندا تفعيل صيغة تقاسم الحصص تلقائيًا بدلاً من إغلاق الحدود بالكامل.
وعلى الرغم من حساسية هذا البند سياسيًا، يرى المسؤولون أنه يوفر صمام أمان يحافظ على فتح طرق الشحن والسفر التجاري الحيوية. عمليًا، لن يلاحظ المسافرون تغييرات كبيرة في المطارات هذا الأسبوع، لكن سائقي الشاحنات على طريق E18 نحو فالايما يبلغون عن فحوصات وثائق أكثر دقة مع اختبار وحدات حرس الحدود لأجهزة مسح محمولة جديدة.
تنصح دائرة الهجرة الفنلندية الشركات التي تنقل موظفين هذا الصيف بتخصيص وقت إضافي لعبور الحدود، والتأكد من حمل الموظفين إثباتات الإقامة وتذاكر السفر التالية، التي يحق للضباط طلبها أثناء الفحص.
بالنسبة لفنلندا، التي أصبحت حدودها البرية مع روسيا نقطة توتر بسبب "الهجرة المُستغلة" في أواخر 2023، فإن التغيير الأبرز هو وجود أساس قانوني للتصرف بشكل جماعي عندما تدفع دولة مجاورة المهاجرين نحو الحدود. يمكن لهلسنكي الآن طلب إجراءات تضامنية—من إعادة التوطين إلى فرق الحدود السريعة التابعة للاتحاد الأوروبي—ضمن جدول زمني متفق عليه، بدلاً من التفاوض على حلول مؤقتة.
تقدم الاتفاقية أيضًا فحصًا إلزاميًا قبل الدخول (يشمل التقاط البيانات البيومترية) لجميع الوافدين غير النظاميين، وإجراءات لجوء سريعة لا تتجاوز 12 أسبوعًا، ومنصة رقمية جديدة لإدارة القضايا مشتركة بين دول الاتحاد. وقد بدأت دائرة الهجرة الفنلندية (Migri) بالفعل تدريب موظفي القضايا على النظام، وتؤكد أنه سيقلل من مدة المعالجة الأولية بنسبة "لا تقل عن 30%".
ومع ذلك، يجب على الشركات التي تعتمد على موظفين عابرين للحدود الاستعداد لفترة تعلم، حيث ستتحمل شركات النقل مسؤولية نقل الركاب بدون وثائق مناسبة بمجرد ربط نظام الدخول/الخروج (EES) بمنصة اللجوء في وقت لاحق من هذا الصيف. كما ينبغي لمديري التنقل في الشركات الانتباه إلى آلية رعاية العودة في الاتفاقية؛ فإذا لم تتمكن فنلندا من ترحيل طالب مرفوض خلال ثمانية أشهر، يجب على دولة عضو أخرى متطوعة تقديم الدعم في العودة.
وترى وزارة الداخلية أن هذا سيساعد في تحرير أماكن الاحتجاز على الحدود الشرقية وتقليل التكاليف على السلطات المحلية. وأخيرًا، تُرسخ التشريعات مفهوم "إعادة التوطين في حالات القوة القاهرة". فإذا حدث ارتفاع مفاجئ في أعداد الوافدين—كما حدث عندما خففت روسيا متطلبات التأشيرة لبعض الجنسيات الآسيوية والأفريقية في 2023—يمكن لفنلندا تفعيل صيغة تقاسم الحصص تلقائيًا بدلاً من إغلاق الحدود بالكامل.
وعلى الرغم من حساسية هذا البند سياسيًا، يرى المسؤولون أنه يوفر صمام أمان يحافظ على فتح طرق الشحن والسفر التجاري الحيوية. عمليًا، لن يلاحظ المسافرون تغييرات كبيرة في المطارات هذا الأسبوع، لكن سائقي الشاحنات على طريق E18 نحو فالايما يبلغون عن فحوصات وثائق أكثر دقة مع اختبار وحدات حرس الحدود لأجهزة مسح محمولة جديدة.
تنصح دائرة الهجرة الفنلندية الشركات التي تنقل موظفين هذا الصيف بتخصيص وقت إضافي لعبور الحدود، والتأكد من حمل الموظفين إثباتات الإقامة وتذاكر السفر التالية، التي يحق للضباط طلبها أثناء الفحص.
المصدر: Yle Selkouutiset
