جنيف/فيينا – في 20 يونيو 2026، أصدر المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان فولكر تورك تحذيراً شديد اللهجة للاتحاد الأوروبي بعد اعتماد التكتل قواعد جديدة شاملة للترحيل والاحتجاز ضمن ميثاق الهجرة واللجوء. وفي كلمة ألقاها من جنيف بمناسبة اليوم العالمي للاجئ، حذر المسؤول النمساوي الأصل من أن الحزمة التي أقرها وزراء الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء الماضي قد تقوض المعايير الأساسية لحماية اللاجئين إذا قررت الدول الأعضاء نقل طالبي اللجوء إلى ما يُعرف بـ«مراكز الترحيل» خارج أراضي الاتحاد.
وتعد النمسا من بين الدول الـ27 الأعضاء التي يتعين عليها تحويل هذه القواعد إلى قوانين وطنية واتخاذ قرار بشأن المشاركة في مراكز المعالجة الخارجية. وقد شددت فيينا بالفعل من إجراءات مراقبة الحدود ودعمت تسريع الإجراءات، بحجة ضرورة ذلك للحد من تدفق الوافدين غير النظاميين عبر طريق البلقان. لكن تورك حذر من أن تفويض المسؤولية إلى جهات خارجية قد يعرض الأشخاص الضعفاء – بمن فيهم العائلات التي تعمل لصالح شركات نمساوية أو العمال التقنيون الحاصلون على بطاقات «الأحمر-الأبيض-الأحمر» الذين يفقدون وضعهم القانوني – للاحتجاز لفترات طويلة، وقلة الدعم القانوني، ونقلهم إلى دول ثالثة غير آمنة.
وشدد على التزام الحكومات بمبدأ عدم الإعادة القسرية والحاجة إلى تقييمات فردية بدلاً من عمليات ترحيل جماعية. ويعتبر هذا البيان بمثابة إنذار لشركات متعددة الجنسيات تعمل في النمسا، حيث تعتمد الشركات التي تنقل مواطنين من دول ثالثة إلى فيينا أو لينز أو منطقة ستيريا الصناعية على مسارات إقامة واضحة ومتوقعة.
![رئيسة حقوق الإنسان في الأمم المتحدة تحذر الاتحاد الأوروبي—including النمسا—من مراكز "العودة" الصارمة لطالبي اللجوء]()
وللبقاء على اطلاع بهذه التغييرات، يمكن للمنظمات والمسافرين الاستفادة من مركز خدمات النمسا التابع لـ VisaHQ، الذي يجمع أحدث التوجيهات الحكومية ويسهل تقديم طلبات التأشيرات وتصاريح الإقامة بالكامل عبر الإنترنت. وتتيح صفحة النمسا المخصصة على المنصة (https://www.visahq.com/austria/) لفرق الموارد البشرية والأفراد التحقق من قوائم الوثائق، ومقارنة أوقات المعالجة، وطلب خدمات التوصيل أو التعجيل – ما يشكل دعماً ثميناً في ظل تغيرات السياسات التي تضغط على أوقات المعالجة.
وفي حال قررت النمسا توجيه المزيد من المتقدمين المرفوضين إلى «مراكز الترحيل» الخارجية، فقد تطول فترات الاستئناف وتضيق حصص لم شمل العائلات، مما يسبب تأخيرات متتالية في عمليات نقل الموظفين للشركات. وتقول بيترا لايتنر، شريكة في مكتب الهجرة LexMobility في فيينا: «الإشارة السياسية واضحة، فالتشديد في التنفيذ سيزداد قبل أن تستقر قنوات استقطاب المهارات». وفي الوقت نفسه، يجب على الشركات الاستعداد لمزيد من التدقيق في سمعتها، حيث تشمل عمليات تدقيق سلاسل التوريد بشكل متزايد معاملة العمال المهاجرين المتعاقد معهم.
ودعا تورك دول الاتحاد الأوروبي إلى وضع «كرامة الإنسان في المقام الأول»، وهو ما رحبت به منظمات المجتمع المدني النمساوية على الفور. ويحذر خبراء قانون العمل من أن الشركات التي ترعى تجديد تصاريح العمل ستضطر إلى إثبات حرص أكبر على توفير السكن، والأجور، وإمكانية الوصول إلى الحلول القانونية – خصوصاً إذا واجه الموظفون إجراءات ترحيل معجلة.
وفي الوقت الراهن، تقول وزارة الداخلية النمساوية إنها ستدرس انتقادات الأمم المتحدة لكنها تؤكد أن القواعد المشددة تتوافق مع القانون الدولي. ومن المتوقع صدور التوجيهات النهائية للتنفيذ بعد عطلة البرلمان الصيفية. لذلك، يُنصح مدراء التنقل المهني بمراجعة جداول المهام لعامي 2026 و2027، وتعزيز ميزانيات الامتثال، والاحتفاظ بخطط طوارئ لمواجهة تأخيرات التصاريح أو الاستئنافات في الفئات عالية المخاطر مثل تأشيرات الباحثين عن عمل وتمديدات العمال المرسلين.
وتعد النمسا من بين الدول الـ27 الأعضاء التي يتعين عليها تحويل هذه القواعد إلى قوانين وطنية واتخاذ قرار بشأن المشاركة في مراكز المعالجة الخارجية. وقد شددت فيينا بالفعل من إجراءات مراقبة الحدود ودعمت تسريع الإجراءات، بحجة ضرورة ذلك للحد من تدفق الوافدين غير النظاميين عبر طريق البلقان. لكن تورك حذر من أن تفويض المسؤولية إلى جهات خارجية قد يعرض الأشخاص الضعفاء – بمن فيهم العائلات التي تعمل لصالح شركات نمساوية أو العمال التقنيون الحاصلون على بطاقات «الأحمر-الأبيض-الأحمر» الذين يفقدون وضعهم القانوني – للاحتجاز لفترات طويلة، وقلة الدعم القانوني، ونقلهم إلى دول ثالثة غير آمنة.
وشدد على التزام الحكومات بمبدأ عدم الإعادة القسرية والحاجة إلى تقييمات فردية بدلاً من عمليات ترحيل جماعية. ويعتبر هذا البيان بمثابة إنذار لشركات متعددة الجنسيات تعمل في النمسا، حيث تعتمد الشركات التي تنقل مواطنين من دول ثالثة إلى فيينا أو لينز أو منطقة ستيريا الصناعية على مسارات إقامة واضحة ومتوقعة.
وللبقاء على اطلاع بهذه التغييرات، يمكن للمنظمات والمسافرين الاستفادة من مركز خدمات النمسا التابع لـ VisaHQ، الذي يجمع أحدث التوجيهات الحكومية ويسهل تقديم طلبات التأشيرات وتصاريح الإقامة بالكامل عبر الإنترنت. وتتيح صفحة النمسا المخصصة على المنصة (https://www.visahq.com/austria/) لفرق الموارد البشرية والأفراد التحقق من قوائم الوثائق، ومقارنة أوقات المعالجة، وطلب خدمات التوصيل أو التعجيل – ما يشكل دعماً ثميناً في ظل تغيرات السياسات التي تضغط على أوقات المعالجة.
وفي حال قررت النمسا توجيه المزيد من المتقدمين المرفوضين إلى «مراكز الترحيل» الخارجية، فقد تطول فترات الاستئناف وتضيق حصص لم شمل العائلات، مما يسبب تأخيرات متتالية في عمليات نقل الموظفين للشركات. وتقول بيترا لايتنر، شريكة في مكتب الهجرة LexMobility في فيينا: «الإشارة السياسية واضحة، فالتشديد في التنفيذ سيزداد قبل أن تستقر قنوات استقطاب المهارات». وفي الوقت نفسه، يجب على الشركات الاستعداد لمزيد من التدقيق في سمعتها، حيث تشمل عمليات تدقيق سلاسل التوريد بشكل متزايد معاملة العمال المهاجرين المتعاقد معهم.
ودعا تورك دول الاتحاد الأوروبي إلى وضع «كرامة الإنسان في المقام الأول»، وهو ما رحبت به منظمات المجتمع المدني النمساوية على الفور. ويحذر خبراء قانون العمل من أن الشركات التي ترعى تجديد تصاريح العمل ستضطر إلى إثبات حرص أكبر على توفير السكن، والأجور، وإمكانية الوصول إلى الحلول القانونية – خصوصاً إذا واجه الموظفون إجراءات ترحيل معجلة.
وفي الوقت الراهن، تقول وزارة الداخلية النمساوية إنها ستدرس انتقادات الأمم المتحدة لكنها تؤكد أن القواعد المشددة تتوافق مع القانون الدولي. ومن المتوقع صدور التوجيهات النهائية للتنفيذ بعد عطلة البرلمان الصيفية. لذلك، يُنصح مدراء التنقل المهني بمراجعة جداول المهام لعامي 2026 و2027، وتعزيز ميزانيات الامتثال، والاحتفاظ بخطط طوارئ لمواجهة تأخيرات التصاريح أو الاستئنافات في الفئات عالية المخاطر مثل تأشيرات الباحثين عن عمل وتمديدات العمال المرسلين.
