联合国人权事务高级专员警告欧盟——包括奥地利——关于更严厉的庇护“遣返中心”政策

日内瓦/维也纳——2026年6月20日，联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克在欧洲联盟通过《移民与庇护协议》下的全面遣返与拘留新规后，向欧盟发出了罕见的严厉警告。这位奥地利出生的人权负责人在世界难民日于日内瓦发表讲话时表示，上周三欧盟部长们通过的这套方案，如果成员国将寻求庇护者转移到欧盟境外的所谓“遣返中心”，将有可能破坏核心的难民保护标准。奥地利是27个必须将新规转化为国家法律并决定是否参与外部处理中心的成员国之一。维也纳已加强边境管控并支持加快程序，理由是需要遏制巴尔干路线上的非法入境人数。

但图尔克警告称，将责任外包可能使包括被奥地利公司分包的家庭或持有红白红卡但身份失效的技术工人在内的弱势群体面临长期拘留、有限的法律援助以及不安全的第三国。他提醒各国政府必须遵守不驱回原则，进行个案评估，而非一刀切的遣返。企业流动顾问认为，这一声明对在奥地利运营的跨国公司敲响了警钟。将第三国国民调往维也纳、林茨或施蒂利亚工业区的企业依赖于可预见的居留路径。如果奥地利将更多被拒申请者送往外部“遣返中心”，上诉时间可能延长，家庭团聚配额收紧，进而导致企业调动出现连锁延误。



维也纳移民法律事务所LexMobility合伙人佩特拉·莱特纳指出：“政治信号表明，在技能人才输送体系完全建立之前，执法将更加严格。”与此同时，公司还需准备应对声誉风险：供应链审计越来越多地关注分包移民劳工的待遇。图尔克敦促欧盟各国将“人的尊严置于首位”，这一表述立即获得奥地利非政府组织的呼应。劳动法专家警告，赞助工作许可续签的企业必须在住房、工资和法律救济渠道方面进行更严格的尽职调查，尤其是在员工面临加速遣返程序时。

目前，奥地利内政部表示将研究联合国的批评意见，但坚持认为更严格的规定符合国际法。议会夏季休会后，预计将出台最终实施指南。因此，流动管理者应审查2026/27年的派遣时间表，增加合规预算，并为高风险类别如求职签证和派遣工延期等可能的许可延误或上诉做好应急准备。