الولايات المتحدة تترك إعلان الطوارئ في هونغ كونغ ينتهي، ترفع بعض العقوبات لكنها تحافظ على قيود التجارة

سمحت الولايات المتحدة بهدوء بانتهاء حالة الطوارئ الوطنية التي كانت تغطي هونغ كونغ، حيث أزالت تسعة أفراد وكيانات من قائمة العقوبات التي أُنشئت بموجب الأمر التنفيذي رقم 13936. وأكد مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بوزارة الخزانة الأمريكية هذا الإجراء في وقت متأخر من يوم الجمعة 17 يوليو، مما ألغى طبقة من العقوبات المكررة التي فُرضت بعد أن أصدرت بكين قانون الأمن القومي لهونغ كونغ في 2020. لا يزال 39 مسؤولاً من هونغ كونغ والصين القارية، بمن فيهم الرئيس التنفيذي جون لي والقائدة السابقة كاري لام، خاضعين للعقوبات بموجب قانون استقلالية هونغ كونغ المنفصل. رحبت وسائل الإعلام الصينية الرسمية فوراً بانتهاء هذه العقوبات واعتبرته دليلاً على أن واشنطن ستعيد "الوضع التجاري الخاص لهونغ كونغ"، لكن متحدثاً باسم وزارة الخارجية قال لوكالة رويترز إن الأحكام الرئيسية للأمر التنفيذي 13936 وتدابير مراقبة التصدير الأخرى لا تزال سارية. عملياً، لا تزال هونغ كونغ تُعامل كجزء من الصين القارية فيما يتعلق بالرسوم الجمركية الأمريكية، وترخيص التكنولوجيا الحساسة، وفحص التأشيرات بموجب القسم 999 من قانون تفويض الدفاع الوطني الأمريكي. بالنسبة لمديري التنقل العالمي، الخلاصة هي أن معظم قيود السفر التجاري، مثل متطلبات الترخيص للشركات الأمريكية التي تحمل تقنيات خاضعة للرقابة إلى هونغ كونغ، لم تتغير. يجب على البنوك وشركات النقل إجراء فحوصات دقيقة معززة على كبار المسؤولين والكيانات المدرجة في قائمة قانون استقلالية هونغ كونغ. ومع ذلك، فإن إزالة تسعة مسؤولين أقل شهرة من القائمة ستسهل ترتيبات الرواتب والخدمات المصرفية للموظفين الأمريكيين المرسلين إلى مشاريع مرتبطة بحكومة هونغ كونغ. رحبت حكومة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بما وصفته بـ"التحول الإيجابي" وحثت واشنطن على استئناف التبادلات الاقتصادية الطبيعية. يحذر المحللون من أن هذه الخطوة رمزية أكثر منها جوهرية، لكنهم يشيرون إلى أنها تأتي في ظل تراجع أوسع: فقد توصلت الولايات المتحدة والصين إلى اتفاق محدود لتخفيض الرسوم الجمركية في مايو، ودعا الرئيس ترامب الرئيس شي جين بينغ إلى واشنطن في سبتمبر. لذلك، يجب على الشركات متعددة الجنسيات مراقبة المزيد من التراجعات التدريجية التي قد تسهل تراخيص تصدير الاستخدام المزدوج أو تعيد فتح محادثات تسريع تبادل التأشيرات. وحتى ذلك الحين، ينبغي على فرق الامتثال اعتبار هونغ كونغ وجهة عالية المخاطر لتصدير التكنولوجيا الأمريكية، والحفاظ على قوائم مراقبة للمصنفين بموجب قانون استقلالية هونغ كونغ، وتوعية الموظفين المسافرين بأن التفتيش الثانوي في المطارات الأمريكية لا يزال ممكناً إذا تفاعلوا مع كيانات هونغ كونغ الخاضعة للعقوبات.