Estados Unidos permite que expire la declaración de emergencia en Hong Kong, levanta algunas sanciones pero mantiene las restricciones comerciales

Estados Unidos ha permitido discretamente que expire la declaración de emergencia nacional que cubría a Hong Kong, eliminando de la lista de sanciones a nueve personas y entidades bajo la Orden Ejecutiva 13936. Esta medida, confirmada por la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de EE. UU. la noche del viernes 17 de julio, elimina una capa de sanciones duplicadas impuestas tras la promulgación de la ley de seguridad nacional de Hong Kong por parte de Pekín en 2020. Treinta y nueve funcionarios de Hong Kong y China continental —incluidos el jefe ejecutivo John Lee y la exlíder Carrie Lam— siguen sancionados bajo la Ley de Autonomía de Hong Kong. Los medios estatales chinos celebraron de inmediato la expiración como una prueba de que Washington “restaurará el estatus especial de Hong Kong para el comercio”, pero un portavoz del Departamento de Estado dijo a Reuters que las disposiciones clave de la Orden Ejecutiva 13936 y otras medidas de control de exportaciones siguen vigentes. En la práctica, Hong Kong continúa siendo tratado como parte de China continental para aranceles aduaneros estadounidenses, licencias de tecnología sensible y controles de visados bajo la Sección 999 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de EE. UU. Para los gestores de movilidad global, la conclusión principal es que la mayoría de las restricciones para viajes de negocios —como los requisitos de licencia para empresas estadounidenses que transportan tecnología controlada a Hong Kong— permanecen sin cambios. Los bancos y empresas de reubicación deben seguir realizando controles de diligencia debida reforzados sobre altos funcionarios y entidades de Hong Kong que figuran en la lista de la Ley de Autonomía. Sin embargo, la eliminación de nueve funcionarios menos conocidos debería simplificar los trámites de nómina y bancarios para expatriados estadounidenses asignados a proyectos vinculados al gobierno de Hong Kong. El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong dio la bienvenida a lo que calificó como un “cambio positivo” y urgió a Washington a reanudar los intercambios económicos normales. Los analistas advierten que este paso es más simbólico que sustantivo, pero señalan que llega en medio de un deshielo más amplio: EE. UU. y China alcanzaron un pacto limitado de reducción arancelaria en mayo, y el presidente Trump ha invitado al presidente Xi Jinping a Washington en septiembre. Por ello, las multinacionales deben estar atentas a posibles retrocesos graduales que podrían facilitar las licencias de exportación de doble uso o reabrir las negociaciones rápidas de reciprocidad de visados. Hasta entonces, los equipos de cumplimiento deben tratar a Hong Kong como un destino de alto riesgo para exportaciones tecnológicas estadounidenses, mantener listas de vigilancia para los designados por la Ley de Autonomía y advertir al personal viajero que aún es posible una inspección secundaria en aeropuertos de EE. UU. si han tenido contacto con entidades sancionadas de Hong Kong.