أعلنت دائرة الهجرة البلجيكية (DVZ/IBZ) عن أول تحديث شامل لنظام العمال العابرين للحدود منذ عام 1981. ونُشرت الأحكام الجديدة في الجريدة الرسمية البلجيكية بتاريخ 27 يوليو 2026، وستدخل حيز التنفيذ في اليوم التالي من أغسطس. جاء هذا الإصلاح نتيجة لأربعة عقود من التكامل الاقتصادي، وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست)، وانتشار العمل الهجين، التي طمست الحدود بين التنقل اليومي والمهام الكلاسيكية للموظفين المغتربين.
في النظام القديم، كان معظم العمال العابرين للحدود من دول الاتحاد الأوروبي المجاورة يحملون وثيقة "الملحق 15" التي تسمح لهم بالعيش في دولة والعمل في بلجيكا دون الحاجة إلى تصريح إقامة. هذه الوثيقة ستُلغى تدريجياً الآن. وسيحصل العمال المقيمون في ألمانيا وفرنسا ولوكسمبورغ وهولندا على فترة سماح مدتها 12 شهراً، حتى أغسطس 2027، لتحويل بطاقاتهم إلى بطاقة العمال العابرين الجديدة، التي ستكون قابلة للقراءة آلياً، مزودة بالبيومترية ومتوافقة مع صيغة تصاريح الإقامة الإلكترونية في بلجيكا. خلال هذه الفترة الانتقالية، يجب عليهم الاستمرار في الالتزام بالتزامات الضمان الاجتماعي والضرائب في بلجيكا حتى لو كانوا متواجدين بدوام جزئي فقط.
![بلجيكا تُجري تغييرات شاملة على قواعد العمالة عبر الحدود، تسري اعتبارًا من أغسطس 2026]()
أما التغييرات بالنسبة لسكان المملكة المتحدة فهي أكثر صرامة. نظراً لأن بريطانيا لم تعد عضواً في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية، فإن العمال العابرين للحدود من المملكة المتحدة سيفقدون امتيازات الملحق 15 تماماً. اعتباراً من أغسطس، يجب عليهم الحصول على تأشيرة إقامة طويلة الأمد (D) من بلجيكا قبل بدء أو مواصلة العمل. السفارة البلجيكية في لندن بدأت بالفعل في استقبال المواعيد، لكن أوقات المعالجة تتجاوز ثمانية أسابيع، مما يزيد من خطر انقطاع العمل إذا لم تُقدّم الطلبات في الوقت المناسب.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، لا يقتصر التحديث على مجرد إجراءات ورقية. الشركات التي تعتمد على العمال المتنقلين يومياً أو أسبوعياً، خاصة في قطاعات مثل الصناعات الدوائية حول لييج، والمالية في بروكسل، واللوجستيات في ميناء أنتويرب، يجب عليها تحديث إخطارات العمال المرسلين، تعديل خصومات الرواتب، والتأكد من إصدار البطاقات الجديدة قبل انتهاء فترة السماح. قد تصل الغرامات على عدم الامتثال إلى 48,000 يورو لكل عامل مخالف، ومن المتوقع تكثيف عمليات التفتيش بمجرد أن تتلقى وحدة تدقيق الهجرة الرسمية تعزيزات في الطاقم لاحقاً هذا العام.
يرى صانعو السياسات أن الإصلاح سيغلق الثغرات التي سمحت بالعمل غير المصرح به وتجنب الضمان الاجتماعي، مما يضع بلجيكا في إطار نظام تصريح العمل الموحد للاتحاد الأوروبي مع الحفاظ على حرية تنقل العمال في المناطق الحدودية. وترحب مجموعات ممثلي العمال بحقوق أوضح في الإجازات المدفوعة والوصول إلى التأمين الصحي البلجيكي، بينما تحذر اتحادات أصحاب العمل من زيادة العبء الإداري. يُنصح الشركات بمراجعة قوائم العمال المتنقلين، حجز مواعيد في السفارة قبل موسم الخريف، وتوعية الموظفين المتأثرين حول الإجراءات البيومترية وتسجيل التأمين الصحي لضمان استمرارية الأعمال.
في النظام القديم، كان معظم العمال العابرين للحدود من دول الاتحاد الأوروبي المجاورة يحملون وثيقة "الملحق 15" التي تسمح لهم بالعيش في دولة والعمل في بلجيكا دون الحاجة إلى تصريح إقامة. هذه الوثيقة ستُلغى تدريجياً الآن. وسيحصل العمال المقيمون في ألمانيا وفرنسا ولوكسمبورغ وهولندا على فترة سماح مدتها 12 شهراً، حتى أغسطس 2027، لتحويل بطاقاتهم إلى بطاقة العمال العابرين الجديدة، التي ستكون قابلة للقراءة آلياً، مزودة بالبيومترية ومتوافقة مع صيغة تصاريح الإقامة الإلكترونية في بلجيكا. خلال هذه الفترة الانتقالية، يجب عليهم الاستمرار في الالتزام بالتزامات الضمان الاجتماعي والضرائب في بلجيكا حتى لو كانوا متواجدين بدوام جزئي فقط.
أما التغييرات بالنسبة لسكان المملكة المتحدة فهي أكثر صرامة. نظراً لأن بريطانيا لم تعد عضواً في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية، فإن العمال العابرين للحدود من المملكة المتحدة سيفقدون امتيازات الملحق 15 تماماً. اعتباراً من أغسطس، يجب عليهم الحصول على تأشيرة إقامة طويلة الأمد (D) من بلجيكا قبل بدء أو مواصلة العمل. السفارة البلجيكية في لندن بدأت بالفعل في استقبال المواعيد، لكن أوقات المعالجة تتجاوز ثمانية أسابيع، مما يزيد من خطر انقطاع العمل إذا لم تُقدّم الطلبات في الوقت المناسب.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، لا يقتصر التحديث على مجرد إجراءات ورقية. الشركات التي تعتمد على العمال المتنقلين يومياً أو أسبوعياً، خاصة في قطاعات مثل الصناعات الدوائية حول لييج، والمالية في بروكسل، واللوجستيات في ميناء أنتويرب، يجب عليها تحديث إخطارات العمال المرسلين، تعديل خصومات الرواتب، والتأكد من إصدار البطاقات الجديدة قبل انتهاء فترة السماح. قد تصل الغرامات على عدم الامتثال إلى 48,000 يورو لكل عامل مخالف، ومن المتوقع تكثيف عمليات التفتيش بمجرد أن تتلقى وحدة تدقيق الهجرة الرسمية تعزيزات في الطاقم لاحقاً هذا العام.
يرى صانعو السياسات أن الإصلاح سيغلق الثغرات التي سمحت بالعمل غير المصرح به وتجنب الضمان الاجتماعي، مما يضع بلجيكا في إطار نظام تصريح العمل الموحد للاتحاد الأوروبي مع الحفاظ على حرية تنقل العمال في المناطق الحدودية. وترحب مجموعات ممثلي العمال بحقوق أوضح في الإجازات المدفوعة والوصول إلى التأمين الصحي البلجيكي، بينما تحذر اتحادات أصحاب العمل من زيادة العبء الإداري. يُنصح الشركات بمراجعة قوائم العمال المتنقلين، حجز مواعيد في السفارة قبل موسم الخريف، وتوعية الموظفين المتأثرين حول الإجراءات البيومترية وتسجيل التأمين الصحي لضمان استمرارية الأعمال.
المصدر: Belgian Immigration Office (IBZ)
