比利时将于2026年8月起全面改革跨境工作者相关规定

比利时移民局（DVZ/IBZ）宣布自1981年以来首次对跨境通勤工人制度进行全面改革。该新规于2026年7月27日刊登在比利时官方公报上，并将于次日生效。此次改革源于四十年来的经济一体化、英国脱欧以及混合办公模式的兴起，这些因素模糊了日常通勤与传统外派工作的界限。

在旧制度下，大多数来自邻近欧盟国家的边境工人持有“附件15”文件，允许他们在一国居住、在比利时工作，无需办理居留许可。该文件将逐步废止。居住在德国、法国、卢森堡和荷兰的工人将享有12个月的过渡期——直到2027年8月——以换领更新后的跨境工人卡。新卡将具备机器可读、指纹识别功能，并与比利时电子居留许可格式保持一致。在过渡期间，即使工人仅部分时间在比利时境内，也必须继续履行社会保障和税务义务。



对英国居民而言，变化更为严厉。由于英国已非欧盟/欧洲经济区成员，其跨境工人将完全失去附件15的特权。从8月起，英国工人必须持有比利时长期（D类）签证，方可开始或继续工作。比利时驻伦敦大使馆已开始接受预约，但办理时间超过八周，若申请不及时提交，可能导致工作中断。

对于跨国企业而言，此次改革不仅是简单的文书工作。依赖日常或每周通勤员工的公司，尤其是列日制药业、布鲁塞尔金融业和安特卫普港口物流业，必须更新派遣工人通知、调整工资代扣，并确保在过渡期结束前发放新卡。违规罚款最高可达每名工人4.8万欧元，随着官方移民审计部门今年晚些时候增员，检查力度预计将加大。

政策制定者表示，此次改革将堵塞未申报工作和规避社会保障的漏洞，使比利时与欧盟单一许可框架接轨，同时维护边境地区的劳动力流动性。工人代表团体欢迎明确的带薪休假权利和比利时医疗保险的覆盖；雇主联合会则警示行政负担将加重。建议企业审查通勤员工情况，提前预约大使馆办理手续，并向受影响员工讲解生物识别和医疗保险注册流程，以保障业务连续性。